环境突发性群体事件治理研究——以L市一起环境突发性群体事件为例

摘要

伴随着社会变迁，尤其是社会经济和社会价值观念的变迁，国内矛盾以及人民美好需求的转变，未来群体性矛盾还会频发，且行为日趋激烈,其中环境问题引发的群体性事件呈多发状态。习近平（2017）总书记在党的“十九大”报告中指出，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。环境突发性群体事件的频发不仅影响中国梦的实现而且还诱发了政府的管理和信任危机。研究环境突发性群体事件发生机理以及探寻环境突发性群体事件的治理对策是时代发展的需要和政府未来亟待要面对的课题。本文通过环境突发性群体事件的理论研究结合L市一起环境突发性群体事件案例分析研究，实地调查相关的人员，结合相关资料，分析问题和发现问题，并提出切实可行的预防、治理对策。 本文在对环境突发性群体事件治理研究过程中，主要是通过以下几个方面进行论证： 首先，介绍了环境突发性群体事件一般理论。一般理论研究主要通过环境突发性群体事件的定义及属性、分类及特征、未来发展趋势及应对特殊性进行研究分析，为进一步研究的深入探寻理论依据。 其次，选取L市一起典型的环境突发性群体事件为背景案例进行概述，并将事件化为缘起、发酵、激化、善后四个阶段及每个阶段政府采取的治理措施进行综合分析，从中总结出政府治理过程的经验及暴露的问题，为下一步探究治理对策提供实证分析。 再次，以环境突发性群体事件一般理论和L市一起典型的环境突发性群体事件案例研究为依托，建立四维分析框架。具体分析当前在环境突发性群体事件治理中，政府面临的困境，民众面临的困境，社会组织面临的参与困境，企业面临的发展与责任担当不均衡困境，以其在下文探寻破困之策。 最后，笔者希望在加强环境突发性群体事件的源头多元治理、突出环境突发性群体事件的网络舆情管理、完善环境突发性群体事件的预警、应急管理三个方面完善环境突发性群体事件治理对策。充分利用查阅文献、案例研究、访谈等方法，进行系统分析，希望能够得出行之有效的结论。 本文的重点在于通过有代表性的实例研究和环境突发性群体事件的一般理论研究，归纳出此类有代表性的环境突发性群体事件的特点和发展趋势，同时借鉴国内外先进研究理论成果和治理经验从而探索具有中国特色的治理模式，完善针对性强、有效的治理机制、体系以控制和减少环境社会矛盾，从而达到预防、控制、减少环境突发性群体事件的目的。 本文的创新点在于一旦环境突发性群体事件发生，如何在发生过程中引入大数据理念构建网络舆情应对机制，在预警与研判上如何充分发挥“大数据”应急预警与研判机构作用，进行了研究和探讨，从而构建了操作性较强的预防和应对机制，使得治理对策具有较强的可操作性。在此类环境突发性群体事件的深层次治理上提出深入的见解和建议,从而从源头上达到环境突发性群体事件的化解。

目录

声明

第一章 导论

1.1 研究背景、目的和意义

1.2 研究的理论依据

1.3 国内外研究综述

1.4 研究思路和研究方法

1.5 研究的创新点

第二章 环境突发性群体事件概述

2.1 环境突发性群体事件的定义及属性

2.2 环境突发性群体事件分类及其特征

2.3 环境突发性群体事件未来发展趋势及治理特殊性

第三章 L市环境突发性群体事件及政府治理始末

3.1 L市事件始末及政府的治理措施

3.2 L市事件治理过程中的经验

3.3 L市事件治理过程中政府暴露的问题

第四章 环境突发性群体事件的多维困境

4.1 事件中政府面临的困境

4.2 事件中民众面临的困境

4.3 第三方社会组织参与困境

4.4 事件中企业发展与责任担当不均衡困境

第五章 完善环境突发性群体事件治理对策

5.1 加强环境突发性群体事件的源头多元治理

5.2 突出环境风险网络舆情管理

5.3 完善环境突发性群体事件预警、应急管理

参考文献

附录

致谢

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