燃油税征收的经济学分析

摘要

燃油税改革就是将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆绑”收费。这种燃油税制将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。该项改革可以进一步深化和完善财税体制。燃油税改革提出至今十余年才得以实施有其多方面的原因。本文对中国燃油税改革的相关问题进行了经济学与博弈论的相关分析，并提出了相应的意见。在文章的第一部分简介燃油税改革的背景和现实意义。背景分析着力于我国以往实行的收费制度情况和社会生态环境上存在的突出问题，改革意义研究从税收、石油（能源）战略安全和生态环保与可持续发展等三个层面进行阐述。第二部分介绍了国外燃油税的征收实践状况，例举了美国、日本、新西兰这三个具有代表性的国家燃油税的征收情况，并说明了国外燃油税征收的具体方式、方法，以及各自的特点。文章的三、四部分主要运用了经济学的相关理论解释燃油税改革后对社会各个方面的影响，在第三部分运用了一般经济学理论，分别从消费者、供给者以及燃油消费互补行业（汽车业）三个方面分析了燃油税征收所能产生的影响。然后运用福利经济学理论从个体与社会整体两个角度说明了燃油税改革对社会福利产生的影响。第四部分主要对交通部门与税务部门、中央与地方政府以及政府与国有垄断石油公司这三对利益主体进行博弈分析，进一步揭示燃油税改革此前迟迟不能开展的原因。在文章的第五部分阐述了我国燃油税费改革应该具有的指导思想和基本原则，并进一步提出了相关的建议。在文章的最后，根据经济学理论分析后得出燃油税实施的必要性以及具体的实施方法，为燃油税的顺利征收进行了理论指导。

目录

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声明

引言

第一章燃油税改革背景和现实意义

1.1燃油税改革的政策背景

1.1.1税费结构失衡

1.1.2收费种类繁杂，三乱问题严重

1.1.3征收成本过高，收支缺乏严格的监督制约

1.2燃油税改革的社会背景

1.2.1生态环境的现状

1.2.2全球油价变化

1.2.3我国石油生产和消费现状

1.3燃油税费改革的现实意义

1.3.1税收层面的意义

1.3.2国家石油(能源)战略安全层面的意义

1.3.3生态环境保护和可持续发展层面的意义

第二章国外燃油税征收的实践状况

2.1部分国家燃油税政策实施状况

2.1.1美国燃油税的征收

2.1.2日本燃油税的征收

2.1.3新西兰燃油税的征收

2.2国外燃油税的征收办法

2.2.1国外燃油税税目与税率的设定

2.2.2国外燃油税的征税环节

2.2.3国外燃油税的税收减免规范

2.2.4国外燃油税的税收征管力度

第三章燃油税征收的经济效果分析

3.1燃油税开征的一般经济学分析

3.1.1燃油税征收对消费者的影响

3.1.2燃油税征收对供给者的影响

3.1.3开征燃油税对其互补行业—汽车业的影响

3.2燃油税开征的福利经济学分析

3.2.1个人福利水平变化

3.2.2从社会福利角度来分析燃油税开征的作用

第四章我国燃油税改革中的利益博弈

4.1交通部门与税务部门的搏弈

4.2中央政府与地方政府的博弈

4.3政府与国有垄断石油公司的博弈

第五章政策建议

5.1燃油税改革的指导思想与基本原则

5.2燃油税征收过程中相应的策略

5.2.1从社会发展角度出发所应制定的策略

5.2.2从利益集团博弈角度考虑的燃油税征收建议

结论

参考文献

攻读学位期间所发表的学术论文目录

致谢