大警卫格局导向的A市警卫工作改进对策研究

摘要

警卫工作是公安系统内的一项工作，一般情况下人们觉得警卫工作与人民群众的生活及社会系统无太大联系，但在现实中警卫工作却是社会系统息息相关，密不可分的，随着社会的不断发展，也给警卫工作带来了新的课题和新的挑战。从世界层面上看，虽然和平与发展仍是当代的主题，但采用武力、经济制裁的霸权主义和强权政治依然存在，伴随着不同宗教的冲突和部分民族矛盾的急剧升温，恐怖组织采取行动的行为也越来越猖狂;从国内来看，新疆的“三股势力”和“藏独”势力与国外极端主义和恐怖主义组织一直保持着密切联系，“法轮功”等邪教组织也是我国当今面临的潜在恐怖威胁，社会治安方面，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，近期多发的由人民内部矛盾引发的群体性事件，严重影响了人民群众的正常生活，所有这些不稳定因素一旦被别有用心者利用，都相当于给警卫工作在安全方面埋下了一颗不定时的炸弹，随时随地都有可能爆炸影响到警卫安全。
　　A市经济的快速发展，综合实力的日益增强，在辽宁地区的影响力逐步提升，但仍存在一些不利于警卫安全的因素。在中国大力发展经济，提升人们生活水平的同时也一并带来了很多隐患因素。这些隐患因素有经济、社会发展产生的一些人民内部矛盾、高发态势的治安、刑事犯罪及新时期的敌我斗争，这三个方面的因素交织在一起，相互影响，相互作用，使得维护A市地区社会公共安全工作面临着错综复杂的形势。在这样一种背景下，警卫工作的改进就显得尤为重要。
　　笔者通过文献分析与研究，了解当今警国内外卫工作的工作现状，比较国内外警卫工作的各自特点;通过实地调查，了解A市警卫工作面临的主要威胁、组织机构、工作流程及存在的问题;通过案例分析，提出A市构建大警卫的必要性，根据A市基本情况和A市地区社会治安的总体形势，设计A市大警卫的构建方案;并结合自身工作的实际情况，针对A市地区区域发展不平衡、警力不足、专干不专，情报信息、警卫装备发展滞后等问题，提出了加强警卫情报信息建设、建立风险评估机制和制定警卫工作突发事件应急预案等一系列警卫工作改进措施，来改进和完善适合A市地区的警卫工作机制，从而进一步提升警卫工作的安全系数。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题的背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 关键词阐释

1．2．1 大警卫

1．2．2 情报信息主导警卫

1．3 国内外研究综述

1．3．1 国内研究现状

1．3．2 国外研究现状

1．3．3 研究现状评述

1．4 研究内容与方法

1．4．1 主要研究内容

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线

2 A市警卫工作现状与问题

2．1 A市警卫工作的现状

2．1．1 A市警卫工作基本概况

2．1．2 A市警卫工作面临的主要威胁

2．2 A市警卫工作存在的问题

2．2．1 区域发展不平衡

2．2．2 主动性不够，创新能力不强

2．2．3 警力不足与人员素质不齐

2．2．4 情报信息及警卫装备发展滞后

2．3 A市警卫工作问题成因分析

2．3．1 认识不统一

2．3．2 警卫任务量不均衡

2．3．3 机制不完善

2．4 A市构建大警卫格局的必要性

2．4．1 当前A市安全形势的客观要求

2．4．2 风险社会的A市地区公共安全诉求

3 A市大警卫构建的方案设计

3．1 国内外警卫格局构建的经验分析

3．1．1 美国警卫工作的经验分析

3．1．2 俄罗斯警卫工作的经验分析

3．1．3 以色列警卫工作的经验分析

3．1．4 上海警卫工作的经验分析

3．2 A市大警卫的构建方案

3．2．1 指导思想

3．2．2 组织领导

3．2．3 工作目标

3．2．4 主要职能部门的职责分工

3．3 A市大警卫格局构建方案的可行性

3．3．1 政策环境支持的可行性

3．3．2 组织支撑的可行性

3．3．3 人事支撑的可行性

4 A市警卫工作改进的对策和建议

4．1 加强情报信息建设

4．1．1 加强情报信息建设的必要性

4．1．2 加强情报信息建设的措施

4．2 建立风险评估机制

4．2．1 现实意义

4．2．2 实施程序

4．2．3 遵循原则

4．3 A市警卫工作突发事件应急预案

4．3．1 警卫工作中突发事件的特点及类型

4．3．2 突发事件处置措施

结论

参考文献

致谢