绩效工资制背景下的中小学校长绩效考核困境与改进建议

摘要

教育对于我国经济与社会的发展具有基础性意义，基础教育则是整个教育事业的重要组成部分，中小学校长工作的绩效水平是影响基础教育质量的重要因素。目前，我国中小学实行校长负责制，校长在课程领导、教学科研、学校管理等方面负有全面的责任。为此，有关中小学校长的研究课题层出不穷。但在当前的绩效工资制背景下，中小学校长的工作绩效考核问题一直没有得到很好的突破和解决。因而，加强绩效工资制背景下的中小学校长绩效考核研究，对于校长领导力水平的提升、中小学管理水平与教育质量的提高具有特别重要的现实意义。 本文在文献综述的基础上，综合运用问卷和访谈的方法，对南昌市高新区的中小学校长的绩效考核现状展开调研，并发现该区中小学校长绩效考核存在的问题主要有:校长虽有一定考核但与绩效工资几乎没有关联;校长绩效考核方案与方式单一，缺少针对性与导向性;工作成绩的有无对校长绩效工资没有明显的影响、奖金福利对校长的绩效工资影响很少;校长绩效考核重视终结性考核，忽视平时性考核;校长绩效考核发挥的激励效应不明显等。进一步的剖析发现，造成这些问题的主要根源在于:惯性化执行过去的校长管理制度，缺乏与时俱进的创新;中小学校长绩效考核体系不健全、思想层面不重视;中小学校长绩效考核执行力度不够，缺乏监督措施;绩效考核体系本身不能明显地体现激励要素;考核趋向形式化，目的性不强;考核过程中沟通与反馈不到位等。 进而，笔者认为应当立足于绩效工资制的大背景下，进一步强化和优化中小学的绩效考核，从而有效促进中小学校长职能与角色的转变，实现中小学校长办学理念与管理方式的革新，提升中小学的管理水平和教育教学质量。为此，笔者建议，在理念上，中小学校长绩效考核应当实现与绩效工资挂钩、强化以人为本、突出发展，并在坚持若干基本原则上进一步优化校长绩效考核方案;在操作上，应当以行为结果绩效观为指导，围绕学生发展、教师成长、学校变革、教学改革、学校形象、校长个人等六个一级指标构建校长绩效考核的指标体系，同时从政府、社会、制度、思想等层面建立健全操作方案。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究价值

1．2．1 理论意义

1．2．2 实践意义

1．3 关键概念

1．3．1 绩效工资制

1．3．2 中小学校长

1．3．3 绩效考核

1．4 研究设计

1．4．1 研究对象

1．4．2 研究思路

1．4．3 研究内容

1．4．4 研究方法

2 文献述评

2．1 绩效考核理论研究进展综述

2．1．1 绩效考核理论研究的基本框架

2．1．2 绩效考核理论研究的述评

2．2 国外中小学校长绩效考核研究进展综述

2．2．1 国外中小学校长绩效考核理论的研究历程

2．2．2 国外中小学校长绩效考核理论的研究述评

2．3 国内中小学校长绩效考核研究进展综述

2．3．1 国内中小学校长绩效考核理论的研究历程

2．3．2 国内中小学校长绩效考核理论的研究述评

2．4 研究述评

3 绩效工资制背景下中小学校长绩效考核的现状调查与分析

3．1 调查的基本情况

3．1．1 问卷调查对象与方法

3．1．2 访谈设计与实施

3．1．3 数据处理

3．2 调查结果统计与分析

3．2．1 问卷调查对象的基本情况

3．2．2 数据分析与统计

3．3 结果

3．3．1 目前中小学校长绩效工资考核现状

3．3．2 对校长工作绩效考核的认可度调查

3．3．3 中小学校长平均工资水平及满意度调查

3．3．4 对校长所在学校的办学水平及个人领导力调查

3．4 分析与结论

4 绩效工资制背景下的当代中小学校长绩效考核的焦点困境与根源剖析

4．1 中小学校长绩效考核的焦点困境

4．1．1 校长虽有一定考核但与绩效工资几乎没有关联

4．1．2 校长绩效考核方案与方式单一，缺少针对性和导向性

4．1．3 校长绩效考核重视终结性考核，忽视平时性考核

4．1．4 校长绩效考核发挥的激励效应不明显

4．2 中小学校长绩效考核的困境进行根源剖析

4．2．1 惯性化执行过去的校长管理制度，缺乏与时俱进的创新

4．2．2 中小学校长绩效考核体系不健全、思想层面不重视

4．2．3 中小学校长绩效考核体系执行力度不够、缺乏监督措施

4．2．4 绩效考核体系不能明显地体现激励要素

4．2．5 考核趋向形式化、目的性不强

4．2．6 考核过程沟通与反馈不到位

5 绩效工资制背景下的中小学校长绩效考核的优化理念与操作模式

5．1 中小学校长绩效考核的必要性

5．1．1 义务教育绩效工资制改革的应有要求

5．1．2 促进中小学校长职能和角色转变的需要

5．1．3 实现中小学校长办学理念和管理方式革新的需要

5．2 中小学校长绩效考核的优化理念

5．2．1 中小学校长绩效考核的前提：应与校长的绩效工资有关

5．2．2 中小学校长绩效考核的理念：以人为本，突出发展

5．2．3 中小学校长绩效考核应坚持的若干基本原则

5．2．4 进一步优化中小学校长绩效考核方案

5．3 中小学校长绩效考核的操作建议

5．3．1 中小学校长绩效考核的核心观念

5．3．2 中小学校长绩效考核体系的框架构建

5．3．3 完善中小学校长绩效考核的相关建议

结语

参考文献

附录

致谢

在读期间公开发表论文(著)及科研情况