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进口工业品检验监管模式改革研究

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声明

摘要

绪论

一、问题的提出和研究意义

(一)问题的提出

(二)研究意义

二、文献综述

(一)检验监管模式的研究

(二)检验监管机制的研究

(三)检验监管职能的研究

三、理论基础——新公共管理理论

(一)新公共管理理论的起源

(二)新公共管理理论的基本内涵

(三)新公共管理理论对进口检验监管模式改革的指导意义

四、研究方法

(一)文献研究法

(二)比较分析法

(三)调查研究法

五、研究内容

六、创新点和不足之处

第一章 工业品检验监管的概念和模式介绍

一、工业品检验监管相关概念

二、我国检验检疫的机构变革和职能

(一)我国检验检疫机构的历史沿革

(二)我国检验检疫机构职能

三、进口工业品检验监管的模式类型

(一)我国进口工业品检验监管模式

(二)国外进口检验监管模式

第二章 我国进口工业品检验监管模式运行现状和存在问题

一、我国进口工业品检验监管模式运行现状

二、我国进口工业品检验监管模式存在的问题

(一)现有模式进口检验监管的职能定位不清晰

(二)现有模式进口检验监管的法律法规不匹配

(三)现有模式进口检验监管所需标准体系不健全

(四)现有模式进口检验监管人力资源不适应

(五)现有模式C-RAPEX系统不开放

(六)现有模式众多系统平台不统一

第三章 进口工业品检验监管模式存在问题的原因分析

一、微观原因分析

(一)阿克洛夫模型对进口汽车检验监管掌握信息不对称的影响

(二)帕累托定律对检验监管资源配置不均衡性的影响

二、宏观原因分析

(一)检验检疫机构现行职能与进出口贸易高速发展不匹配

(二)检验监管现行机制与全球经济一体化大通关需求不适应

(三)检验检疫机构现有能力不能满足外贸经济发展现状

(四)宏观分析得出的深层原因

第四章 进口工业品检验监管模式改革的建议

一、完善法律法规及标准体系

(一)加快完善检验检疫法律法规体系

(二)加快完善检验检疫标准体系

二、建立全申报制度,加强进口工业品风险监测

三、整合检验监管信息系统平台,数据共享,提供“一站式”服务

四、建立第三方检测报告采信机制,强化对第三方检验机构的监管

五、建立征信体系,辅助检验监管

六、引入负面清单管理模式,侧重事中事后监管

结论

参考文献

致谢

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摘要

在我国外贸高速发展的过程中,检验检疫机构在保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为,维护国家安全方面发挥了重要作用。随着外贸经济的快速发展,我国现行检验监管模式的不足之处越来越明显,职能定位不清晰、法律法规不匹配、标准体系不健全、人力资源不适应、C-RAPEX系统不开放、众多系统平台不统一,现行检验监管模式已明显不适应全球经济一体化和我国外贸高速发展要求,进口工业品检验监管模式亟需改革。
  本文利用自己所学的新公共利益理论为指导,在借鉴美、欧、日等发达国家检验监管模式先进经验的基础上,通过对进口工业品检验监管模式现状及存在问题进行分析,运用管理学原理分析其原因,提出了一些我国检验检疫机构在进口工业品检验监管模式上如何适应国际贸易发展新形势的改革的建议:完善法律法规及标准体系、建立全申报制度、整合检验监管信息系统平台、建立第三方检测报告采信机制、建立征信体系、引入负面清单管理模式等方面对我国检验检疫制度进行优化和完善,建立符合时代要求的现代检验监管模式。

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