试论我国食品安全管理中的危机处理机制

摘要

健全和完善食品安全危机处理机制是确保食品安全，推动公众放心消费的基石，是社会和谐的重要条件。改革开放以来，我国的食品安全危机处理系统，正在逐步构建，并取得了一定的成效。但是，我国食品安全危机处理还属于非常规和经验式的应对，缺乏系统性和科学性。具体表现为危机处理的指挥系统不健全，执行系统的各部门之间职能交叉、机构重叠，信息交换不畅，法律保障不够完善，执法人员素质偏低，行业协会的约束不能正确进行，企业的食品安全社会责任感缺失，社会公众和媒体的参与度不高。这些原因导致我国食品安全危机处理机制在发生危机后，功能失灵，不能完全发挥应有的作用。为进一步健全和完善我国的食品安全危机处理机制，我国应结合本国国情，充分吸收外国食品安全危机处理方面的一些成功经验，重新构建食品安全危机处理框架，建立常设性质的管理机构，理顺中央与地方政府的监管职责，明确和划清执行系统各部门的职责，整合全国的食品检测资源，建立统一规范的食品质量检测体系，完善法律保障体系，构建食品安全信用网络，使我国食品安全危机处理机制更加规范、更加系统、更加科学，促进食品安全危机处理系统趋向完善。

目录

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绪论

第一章食品安全与危机处理的基本概念和基本理论

1.1食品安全和危机处理的相关概念

1.1.1食品安全

1.1.2危机概念

1.1.3食品安全危机

1.2危机处理的相关理论

1.2.1危机阶段理论

1.2.2危机处理组织结构理论

第二章食品安全危机产生的原因和特点分析

2.1食品安全危机的类别

2.2食品安全危机的特点

2.3食品安全危机产生的原因

第三章国外食品安全危机处理机制及模式研究

3.1国外食品安全危机处理模式

3.1.1美国食品危机处理模式

3.1.2日本食品危机处理模式

3.1.3加拿大食品危机处理模式

3.2国外食品安全危机处理机制的特点分析

3.3国外食品安全危机处理机制对我国的借鉴意义

第四章 中国食品安全危机处理机制、存在问题及原因分析

4.1我国食品安全危机的现状

4.2我国食品安全危机处理机制现状及存在的问题

4.2.1我国食品安全危机处理的现状

4.2.2我国食品安全危机处理机制存在的问题

4.3我国食品安全危机处理机制中存在问题的原因分析

第五章食品安全危机处理的实证分析--（三鹿奶粉事件）

5.1三鹿奶粉危机事件过程

5.2三鹿奶粉危机中处理存在的问题

5.2.1行业保护、消费者食品危机意识淡薄致使危机识别预警机制失灵

5.2.2政府监管部门失职致使危机错过最佳处理时期

5.2.3企业利益驱使和蒙混侥幸心理致食品危机滑向深渊

5.3三鹿奶粉危机处理的经验总结

5.3.1在获得危机信息后，迅速启动应急预案

5.3.2积极主动进行危机隔离，消除危机根源

5.3.3真诚公开地进行信息交流，正确引导社会群众

5.3.4勇担责任，严肃处理相关责任人，纠正危机影响

第六章我国未来食品安全危机处理的模式构建及对策建议

6.1我国未来食品安全危机处理的模式构建

6.2我国食品安全危机处理的对策建议

6.2.1明确食品危机处理责任，理顺食品危机处理执行系统内部的分工

6.2.2组建食品检测中心，完善危机处理的辅助系统

6.2.3完善危机处理的信息监测、交流、发布系统

6.2.4加大危机处理的制约手段，构建食品安全信用体系

6.2.5完善危机处理的法律保障系统

结束语

致谢

参考文献