大学生就业问题的政策研究

摘要

党的十六大报告指出：“就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，国家实行促进就业的长期战略和政策。”目前，伴随下岗工人和农民工进城两大就业压力，大学生就业问题已成为我国经济发展中遇到的第三大就业问题。自1999年高校扩招以来，大学生就业与社会需求之间的矛盾日见突出。政府作为就业市场的宏观调控者，具有规范劳动力市场及提供公共服务等方面的重要职能。就业政策作为政府实现就业规划、保障公共利益的工具之一，在政府促进大学生就业工作中发挥着重要的作用。
　　 大学生就业政策是全社会关注的重点问题，也是当前学术界研究的热点问题之一。本文从相关概念的界定和国内外大学生就业政策研究入手。对政策与公共政策、就业与大学生就业、大学生就业政策这几个概念进行了界定。然后以日本、德国、美国、加拿大、法国、英国等国为例，对国外大学生就业政策进行归纳、对比和分析。梳埋了我国就业制度的演变过程；其次重点分析了我国大学生的就业问题，从大学生就业市场出发，研究大学生就业市场的由来及特点，并在此基础上对我国的大学生就业政策进行剖析；接下去提出缓解大学生就业困境的政府职责。分析了政府介入大学生就业的必要性及当前政府在大学生就业问题上的职责缺失，不到位甚至越位的现象，指出就业立法不健全可操作性不强，政府对就业市场监督力度不够等问题；最后提出大学生就业问题的政策导向。结合对大学生就业市场、大学生就业政策及政府职责的论述，从市场供需根本出发，在促进就业需求、促进就业供给、促进供需匹配、加强政策监督等方面提出相应的政策意见导向。