义务教育学校数量变化影响因素实证研究

摘要

学校布局是指学校在空间地理上的分布。义务教育学校布局反映了义务教育资源在空间地理上的配置。这种配置不仅关系到教育自身的发展，更对经济社会产生深远影响。在我国义务教育学校布局调整中，学校数量急剧减少，撤点并校成为主导模式。探讨义务教育学校数量变化的影响因素，有助于分析城镇化发展、适龄人口变动及经济社会结构变化对义务教育学校布局的影响力，为反思相关政策提供指导。
　　本文在阅读相关文献和前期调查的基础上，利用分层分析方法分析影响城乡中小学数量变化因素的共性和差异，探索我国义务教育学校布局与经济社会发展间的互动规律。研究所用数据来自《中国教育统计年鉴》和《中国统计年鉴》。主要研究结果有:
　　(1)城乡中小学校布局的调整幅度存在差异。受农村生源大量缩减的影响，农村小学布点大量减少;城镇小学、城镇初中及农村初中的布局相对稳定，学生数量及其城乡比例的变动对其影响不显著。
　　(2)城镇小学和城镇初中在应对学龄人口变动时，采取了不同的应对策略。面对不断扩张的城镇教育需求，城镇小学通常采取“内部整合”应对方式;而“内部整合”和“外延扩张”共同构成了缓解城区初中供需矛盾的主要方法。
　　(3)学龄人口波动对城乡学校布局变动的影响存在区域差异。城乡初中学校数量“此消彼长”在全国范围内具有普遍性，但基期在校生数的大的省份（人口大省）倾向于放缓初中布局城乡结构调整速度。
　　(4)经济增长、产业结构调整、交通基础设施建设等宏观经济社会发展因素对学校布局的影响更多地体现为一种间接影响。这种影响通过人口变动传导至学校布局调整。
　　(5)城镇化背景下义务教育学校布局调整呈现出规律性:伴随城镇化进程的推进，省域内义务教育布局调整过程一般经历大幅调整、稳定微调、局部再调整三个阶段。
　　总体而言，我国快速城镇化背景下，目前义务教育学校布局调整滞后于我国城镇化对义务教育发展的需求。“城乡一体化”是未来义务教育学校布局政策的主导方向。