我国事业单位人员招聘的问题分析与对策探讨——以武汉市事业单位人员招聘为例

摘要

我国事业单位人员公开招聘是深化人事制度改革，建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制的迫切需要，也是激发事业单位生机与活力的重大举措，成为继公务员招考之后人事制度改革的又一个制度创新。这一制度的实施在取得积极成效的同时，也存在一些问题，如人力资源规划与人员需求分析缺失、岗位设置不合理、编制管理滞后、考试内容与方法不够科学等。
　　武汉市作为全国副省级城市中率先启动事业单位人员公开招聘的城市，从2003年开始至今已实施十二年。武汉市在坚持统一组织、确保选拔质量、确保便民利民、全程督导监察等方面形成了基本规范，取得了显著成效，如拓宽了吸纳人才的渠道、规范了选人用人的制度、严格了人员编制管理、推进了人员招聘的科学化和公平化建设等。但也存在一些问题，如人员招聘不够科学、不够公平，人员招聘制度与相关管理制度不够衔接等。这些问题的形成，有法规制度方面的原因，也有技术保障方面的原因，还有实际操作方面的原因。
　　针对上述问题和成因，本论文以增强科学性和公平性为主旨，从六个方面提出了完善事业单位人员招聘的政策建议:(1)加强公开招聘法规体系建设;(2)健全公开招聘工作统筹管理制度;(3)建立健全监督约束机制;(4)强化人员招聘专业化队伍建设;(5)完善公开招聘的内容和方法;(6)加大公开招聘工作的投入。
　　本论文的创新及价值主要表现为:以武汉市为个案，系统而深入地分析了事业单位人员招聘存在的问题及成因，并且有针对性地提出了完善事业单位人员招聘的政策建议。这些政策建议不仅对武汉市完善相关政策具有重要作用，而且对推进全国事业单位人事制度改革具有积极意义。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题缘起与意义

1．1．1 选题缘起

1．1．2 研究意义

1．2 相关研究综述及相关政策梳理

1．2．1 关于事业单位的研究

1．2．2 关于事业单位人事制度改革的研究

1．2．3 关于事业单位公开招聘的研究

1．2．4 国外研究现状

1．2．5 我国相关政策梳理

1．3 本项研究的方法、框架及创新

1．3．1 研究方法

1．3．2 框架结构

1．3．3 创新意图

2 事业单位人员招聘相关理论阐释

2．1 事业单位的概念及特点

2．1．1 事业单位的基本概念

2．1．2 事业单位的主要特点

2．2 事业单位人员招聘的含义及意义

2．2．1 事业单位人员招聘的含义界定

2．2．2 事业单位人员招聘的重要意义

2．3 事业单位人员招聘的理论基础

2．3．1 工作分析理论

2．3．2 能岗匹配理论

2．3．3 公平理论

3 我国事业单位人员招聘工作审视：以武汉市事业单位人员招聘为表述对象

3．1 武汉市事业单位人员招聘的总体情况

3．2 武汉市事业单位人员招聘的基本做法

3．2．1 突出整体性，坚持统一组织

3．2．2 突出专业性，确保选拔质量

3．2．3 突出公益性，确保便民利民

3．2．4 突出公平性，全程督导监察

3．3 武汉市事业单位人员招聘取得的成效

3．3．1 拓宽了吸纳人才的渠道

3．3．2 规范了选人用人的制度

3．3．3 严格了单位的人员编制管理

3．3．4 推进了人员招聘的公平性和科学性建设

3．4 武汉市事业单位人员招聘存在的主要问题

3．4．1 人员招聘不够科学的问题较为普遍

3．4．2 人员招聘不够公平的问题比较突出

3．4．3 人员招聘不接续问题较为集中

3．5 事业单位人员招聘问题原因剖析

3．5．1 配套管理制度不健全

3．5．2 监督制度不健全

3．5．3 人员招聘队伍专业化水平不高

3．5．4 人员招聘经费不足

3．5．5 招聘时间不集中统一

4 完善我国事业单位人员招聘的对策思考

4．1 加强公开招聘法规体系建设

4．2 健全公开招聘工作统筹管理制度

4．3 建立健全监督约束机制

4．4 强化人员招聘专业化队伍建设

4．5 完善公开招聘的内容和方法

4．6 加大公开招聘工作的投入

结语

参考文献

附录

致谢