我国政府电子文件管理优化研究——以呼伦贝尔市政府电子文件管理为例

摘要

近些年来，在信息技术的快速发展和政府部门大力提倡节能减排的推动下，电子政务建设迅猛发展。政府部门之间传统业务的更新，主要是通过电子文件传送，即在无纸质化办公行为中进行。政府电子文件记录了各机关部门的政务实施过程，是政府机构的核心信息资源。然而，从当前电子文件管理实际情况来看，大部分政府机关对电子文件重视程度不够，在管理和应用方面还存在较多的弊端。
　　呼伦贝尔市作为西部少数民族地区，经济社会发展相对落后，与东部发达地区相比较，对电子文件缺乏足够的重视，在管理和保存等方面存在一定的不足。因此，能否科学管理政府电子文件，保证其真实、完整、可用，是我们研究的主要目的。本文综合多方研究成果，积极借鉴国内外的先进经验，从理论和实践上研究本地区电子文件管理的现状和问题，并基于中国国情和世界经验分析原因，提出一些关于电子文件管理发展有益的建议，努力推进呼伦贝尔市政府电子文件管理的发展。

目录

摘要

绪论

一、研究目的和意义

二、国内外研究现状及发展趋势

三、研究思路和方法

第一章 政府电子文件及其管理意义

第一节 电子文件基本内涵及其特征

一、电子文件

二、电子文件的特征

三、电子政务

四、电子政务与电子文件的关系

第二节 政府电子文件管理目标

一、政府电子文件管理的基本涵义

二、政府电子文件管理目标

第三节 政府电子文件管理意义

一、提高工作实效

二、有利于促进政府信息化建设的健康发展

三、有利于新时期档案工作的开展

本章小结

第二章 呼伦贝尔市政府电子文件管理存在问题及原因

第一节 呼伦贝尔市政府电子文件管理存在的问题

一、归档问题

二、安全问题

三、专业人员队伍问题

第二节 呼伦贝尔市政府电子文件管理存在问题的原因

一、认识不够充分

二、电子文件管理系统不完善

三、规范标准不完善

四、缺乏科学的管理体制

本章小结

第三章 呼伦贝尔市政府电子文件管理优化建议

第一节 加强政府电子文件宏观管理

一、提高认识

二、完善规范制度和标准化体系

三、完善电子文件管理程序

第二节 构建“文档一体化”管理体制

一、电子文件“文档一体化”含义

二、以“前端控制”为原则

三、电子文件“文档一体化”管理的理论

第三节 加强政府电子文件管理组织人才建设

一、加强组织领导

二、培养电子文件管理人员

第四节 加强政府电子文件的安全管理

一、完善电子文件网络安全防范工作

二、加强载体及信息的安全保管工作

本章小结

结论

参考文献

致谢

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