农村基层党风廉政建设现状及问题研究——以河南省H县为研究对象

摘要

我国是一个农业大国。农业、农村、农民问题，始终是一个关系到改革开放和社会主义现代化建设全局的基础性、根本性问题。加强农村基层党风廉政建设，使广大基层干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁从政的思想和理念，始终做到爱民、为民、富民、安民，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有非常重要的作用。当前，我国在加强农村基层党风廉政建设方面做了不少努力和探索，取得了很大的成就，但是农村基层党风廉政建设依旧存在一些需要加强和改变的薄弱问题和现象。因此，在新形势下，深刻剖析当前农村基层党风廉政建设存在的问题及产生的原因，提出合理、有效的建设性意见，更好的推动农村基层各项事业健康发展，是当前农村工作的一个重要课题。
　　本文在写作前选取对河南省直管县 H县基层党风廉政建设情况进行走访调查，形成调研报告并以此作为论文导向。通过实地调查研究，对 H县农村基层党风廉政建设的现状进行了细致的阐述，同时结合一些资料的收集查阅，采用理论与实践相融合的分析方法，总结出当前农村基层党风廉政建设存在的五个普遍问题：一是部分农村基层干部文化程度、素质偏低，工作不力；二是农村基层党风廉政教育被边缘化；三是农村党员干部违法违纪现象时有发生；四是基层村务公开流于形式，财务管理不规范；五是村集体“三资”的管理不健全。从问题出发，分析了导致问题产生的五个原因：一是政绩观出现偏差；二是对基层党风廉政建设工作的重要性认识不够；三是村级党组织建设滞后；四是监督缺位，监督机制不完善；五是村干部待遇低、任务重，心里难免失衡。在深刻分析问题及成因的基础上，本文借鉴了 H县的先进经验，从五个方面提出了可行性的对策建议：一是加强农村基层组织建设；二是加强对基层党员干部的党风廉政教育；三是加强基层四项基础制度和机制建设；四是加强农村“三资”的监管力度；五是提高农村基层干部待遇。

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一 绪论

（一） 选题的背景和意义

（二） 文献综述

（三） 研究思路和研究方法

（四） 相关概念界定

（五） 论文的创新点

二 H县农村基层党风廉政建设现状调查

（一）H县县情简介

（二） 以反腐倡廉教育为先导，巩固宗旨意识

（三） 以建立完善制度为依托，抓好源头治腐

（四） 以“阳光农廉网”为平台，实行阳光执政

（五） 以严格查办案件为抓手，突出治本功效

三 当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题及原因分析

（一） 当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题

（二） 当前农村基层党风廉政建设存在问题的原因分析

四 加强农村基层党风廉政建设的对策和建议

（一） 加强农村基层组织建设

（二） 加强对基层党员干部的党风廉政教育

（三） 加强基层四项基础制度和机制建设

（四） 加强对农村“三资”的监管力度

（五） 提高农村基层干部待遇

五 结语

参考文献

附录：对H县农村基层党风廉政建设工作的问卷调查

致谢