当前公务员职务消费改革研究——以东莞市公务用车和公务接待改革为例

摘要

公务员职务消费是政府财政支出的重要组成部分,本质上构成政府的行政运行成本,同时也是维持正常的政府机构运转所必需的费用支出。但随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入,社会价值观念逐步呈现多元化,公务员“经济人”的特征也逐步显现出来,职务消费可能成为他们追求自身利益最大化的一种方式和手段,再加上职务消费本身具有模糊性、外在性和扩张性等特征,以及当前职务消费制度存在种种弊端,这样往往容易导致职务消费标准被随意提高,职务消费范围被任意扩大,职务消费开支也日益膨胀,职务消费容易成为腐败的孽生地。不仅给国家财政带来了巨大的压力,也严重损害了政府的形象。
　　 本文借助于管理经济学中的成本—收益理论对职务消费改革进行了理论解析,明晰了改革的收益与成本构成。同时分析现行职务消费制度存在问题和改革已具备的条件,提出职务消费改革的必要性。
　　 在借鉴参考国外职务消费改革的先进经验以及对东莞市公务用车和公务接待改革进行实证分析的基础上,本文深入分析了当前职务消费改革面临的问题,并提出了相应的对策和建议,具有一定的理论和实践指导意义。

目录

文摘

英文文摘

第一章 导论

第一节 选题的背景和意义

第二节 研究综述

第三节 论文创新点

第四节 研究方法

第二章 职务消费的概念和特征

第一节 职务消费的概念界定

第二节 职务消费的层次

第三节 职务消费的特征

第三章 职务消费改革的动因

第一节 当前我国职务消费的现状

第二节 职务消费改革的收益—成本分析

第三节 职务消费改革的前提条件

第四章 国外职务消费改革的经验借鉴

第一节 完善的职务消费制度保障

第二节 公务用车改革经验借鉴

第三节 公务接待改革经验借鉴

第五章 实证分析:以东莞市公务用车和公务接待改革为例

第一节 东莞市的基本概况

第二节 东莞市公务用车改革

第三节 东莞市公务接待改革

第四节 改革效果评价

第六章 推进职务消费改革的对策和建议

第一节 选择合理的改革模式

第二节 科学制定消费标准

第三节 完善财政制度

第四节 健全监督机制

第五节 搞好相关配套改革

结语

参考文献

附录

后记