甘肃建设国家生态屏障试验区对策研究

摘要

国务院办公厅印发的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(国办发[2010]29号文),明确将甘肃定位为西北乃至全国的重要生态安全屏障,要实施以节水和治沙为重点的生态安全发展战略,建设生态文明示范区和生态文明省。为了落实这一要求,统筹推进甘肃生态建设,积极探索内陆欠发达地区转型跨越发展与生态建设相结合的发展新模式、新途径,2012年4月,甘肃省第十二次党代会提出,要坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务,全力打造国家生态屏障试验区。论文以甘肃建设“国家生态屏障试验区”为例,通过分析甘肃生态实际、现状和目前存在的问题,提出了在甘肃建设“国家生态屏障试验区”的总体思路、目标、建设重点、体制机制,并从生态综合治理、生态扶贫、生态产业发展及生态补偿机制创新等方面,分析了甘肃建设“国家生态屏障试验区”的对策、措施和建议。

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绪 论

一、研究意义

（一）理论意义

（二）实践价值

二、国内外研究现状

(一）国外研究现状

（二）国内研究现状

三、研究方法与研究思路

（一）研究方法

（二）研究思路

四、研究重点、难点和创点

（二）研究难点

（三）创新点

第一章 甘肃建设“国家生态屏障试验区”的意义及原由

一、甘肃建设“国家生态屏障试验区”的意义

（一）甘肃对全国生态安全具有重要的保障作用

（二）甘肃对西部边疆的稳定和长治久安具有重要的支撑作用

（三）甘肃的跨越发展在全国具有重要的象征和示范意义

二、甘肃建设“国家生态屏障试验区”的原由

（一）推进甘肃跨越发展的重要保障

（二）深入落实科学发展观和探索生态文明建设道路的迫切需求

（三）实现全面建设小康社会奋斗目标的必要举措

（四）推动主体功能区战略实施的创新之举

第二章 甘肃建设“国家生态屏障试验区”面临的挑战及建设条件分析

一、甘肃建设“国家生态屏障试验区”面临的挑战

（一）综合经济实力不断增强，但发展水平仍然较低

(二)产业结构调整取得一定成效，但结构性矛盾依然突出

（三）人民生活水平持续提高，但生态贫困状况严重、扶贫任务艰巨

二、甘肃建设“国家生态屏障试验区”的条件分析

（一）我国生态系统最复杂的地区之一

（二）我国重要的生态安全屏障区

（三）我国生态系统最为脆弱的地区之一

第三章 甘肃建设“国家生态屏障试验区”的对策建议

一、实施生态综合治理

（一）黄河上游（甘肃段）及陇东黄土高原生态屏障建设

（二）长江上游“两江一水”生态屏障建设

（三）祁连山及河西内陆河生态屏障建设

二、推动生态扶贫进程

（一）生态扶贫现状

（二）推动生态扶贫进程

三、推进生态型产业发展

（一）甘肃省产业结构调整成效、现状①

（二）发展对策

（三）重点产业

四、完善生态补偿机制

（一）现有生态补偿性财政转移支付存在的不足

（二）创新和完善实验区生态补偿机制

参考文献

后 记