声明
第一章 绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究意义
1.2国内外相关文献综述
1.2.1国内文献综述
1.2.2国外文献综述
1.3研究思路和方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
第二章 我国农村土地股份制的概念界定与理论基础
2.1我国农村土地股份制概念界定
2.1.1农村土地股份制内涵
2.1.2农村土地股份制特征
2.2农村土地股份制理论基础
2.2.1制度变迁理论
2.2.2交易费用理论
2.2.3委托代理理论
2.2.4新公共服务理论
第三章 我国农村土地股份制的发展历程与成因分析
3.1我国农村土地股份制的发展历程
3.2农村土地股份制成因分析
3.2.1现有制度安排
3.2.2“外部利润”或“潜在利润”的产生
3.2.3“外部利润”或“潜在利润”内在化的困难
3.2.4初级行动团体和次级行动团体的积极参与
3.2.5制度创新主体成本——收益分析
3.3农村土地股份制改革的必然性分析
3.3.1农村社会的特殊性
3.3.2公共产品的供给性
3.3.3产权制度的分配性
3.3.4集体收益的共享性
第四章 肇庆新区彭寿村土地制度改革试点情况
4.1肇庆新区彭寿村基本情况
4.1.1 肇庆新区彭寿村村民收入及就业情况
4.1.2肇庆新区彭寿村村民住房保障情况
4.1.3 肇庆新区彭寿村村民医疗教育配套情况
4.1.4肇庆新区彭寿村基层治理情况
4.1.5肇庆新区彭寿村集体经济的情况
4.2改革形成原因
4.2.1开发建设肇庆新区，产生土地增值的外部利润
4.2.2 现有土地征收政策，无法满足村民的内在需要
4.2.3 开展土地股份改革，预期收益将大于组织成本
4.3改革主要措施
4.3.1成立村级土地股份公司
4.3.2成立肇庆新区土地总公司，两级合股
4.3.3创新分配彭寿社区土地合作社股权收益
4.3.4妥善引导彭寿社区村民开展搬迁安置工作
4.3.5建立土地股份化农民的城镇生活保障机制
4.4改革取得成效
4.4.1 以彭寿为试点的土地股份制改革顺利推进
4.4.2 土地股份制改革的试点示范效应快速释放
4.4.3 土地股份制改革后村民收益大幅提升
4.4.4 历史遗留问题得到妥善解决
4.4.5 居住生活环境得到全面改善
第五章 肇庆新区农村土地改革具体实践中存在问题及原因分析
5.1存在问题
5.1.1村民对土改认识不深，存在疑虑影响入股意愿
5.1.2经营管理水平不足，科学运营管理土地存在挑战
5.1.3现有建成商业设施不足，难以按照协议兑现返还承诺
5.1.4财政基础薄弱，土地股份化改革在推进中存在资金压力
5.1.5 失地农民缺乏就业创业意愿，可持续发展能力不足
5.2原因分析
5.2.1政策宣传的广度和深度不够，村民难以深入理解土改政策
5.2.2股份公司组织管理不够规范，缺乏有效监督机制和经营管理理念
5.2.3没能尊重城市发展规律，错误预判了商业设施的建设速度
5.2.4财政压力过大，缺乏多元投融资渠道
5.2.5政府重视不够，缺乏对失地农民的就业保障和创业激励机制
第六章 国内农村土地股份化改革的实践做法及经验启发
6.1 农村土地股份化改革的实践做法
1.1.1南海做法
6.1.2苏州做法
6.1.3武汉做法
6.2以上做法对肇庆新区在农村股份制改革的经验启发
6.2.1配套完善相关政策，推动改革深入推进
6.2.2建立股改服务平台，规范股权交易管理
6.2.3树立现代管理理念，建立风险监督机制
第七章 推进肇庆新区土地股份化改革的建议
7.1加强宣传，凝聚村民改革共识
7.1.1深入开展政策宣传，让土地股份改革深入人心
7.1.2建立专业政策宣讲队伍，自觉担当夯实主体责任
7.1.3分批分次组织村民实地参观，带领村民切身感受改革成效
7.2盘活土地，增加村民经济收入
7.2.1加快土地运营开发，实现土地增值目标
7.2.2推动优质产业落地，释放土地价值
7.2.3 根据市场需要，用活商业设施资源
7.3完善管理，提升市场运作能力
7.3.1明确政府管理职能，建立股份制风险防范机制
7.3.2提升农民综合素质，培育先进的经营管理理念。
7.4整合资金，保证改革持续推进
7.4.1用足政策，争取上级财政支持
7.4.2创新机制，开展多元化投融资渠道
7.5建立机制，促进村民就业创业
7.5.1打造就业服务平台，引导村民二次就业
7.5.2鼓励村民积极创业，努力实现自身价值
7.5.3多种方式加强村民培训，能人带动提升整体素质
第八章 总结与展望
8.1总结
8.2展望
参考文献
附录 调查问卷
致谢
