海南省农村居民点整理潜力与模式研究

摘要

21世纪中国经济保持稳步高速增长，社会主义市场经济体制日趋完善，粗放的经济增长方式逐渐向集约型的方式转变，也是城市化和工业化加速发展的重要时期。我国目前能够被利用的土地已经十分短缺，急剧增加的人口对建设用地的需求量使得亟待转变土地利用模式和方式，优化土地利用结构。海南省是我国最大的经济特区，改革开放以来经济社会发展迅速，并取得了显著成就，但由于发展起步较晚，整体水平仍然较低，特别是农村发展相对滞后。海南省农村居民点整理潜力巨大，开展农村居民点整理工作不仅能减少海南省新增建设用地占用耕地量、增加建设用地指标和提高土地的利用效率，而且还能大力推动农村现代化的发展，提高农民生活质量，促进农村的政治、经济、文化和生态文明建设。探讨海南省农村居民点整理潜力与模式研究，对推进海南省城市化进程和促进海南省建设资源节约型社会和社会主义新农村建设、统筹城乡区域经济协调发展具有重要的理论和现实意义。
　　本文以海南省农村居民点整理的潜力与模式作为研究的主要内容，通过对海南省自然、社会经济条件、土地利用状况和海南省农村居民点用地现状以及存在的主要问题进行系统分析，基于人均建设用地标准法，在海南省城乡总体规划和国家村镇规划规定的人均用地标准的基础上，测算了海南省农村居民点整理的理论潜力，并建立海南省农村居民点整理理论潜力的综合修正指标体系，提出现实潜力的测算思路和方法，总结目前我国现阶段的农村居民点整理模式类型，结合ArcGIS空间分析工具和聚类分析方法，通过分析各市县整理区域土地资源禀赋的不同，科学合理的划分全省范围内农村居民点整理模式。研究结果表明：
　　（1）全省18个市县2010—2020年农村居民点整理的理论潜力约为46747.87公顷，而现实潜力约为21313.13公顷，两者差异较大，现实整理潜力占理论整理潜力的45.6％，全省农村居民点整理潜力约2.54万公顷尚未释放，表明随着海南省城镇化进程的加快，近几十年内农村居民点用地仍然具有较大的整理潜力。从全省各市（县）现实整理潜力来看，区域差异性较为明显，文昌市农村居民点整理潜力最大，为9602.26公顷，占全省潜力的45.1%，其次是海口市、万宁市、琼海市、定安县、三亚市等。
　　（2）全省潜力可划分为一级潜力区、二级潜力区、三级潜力区和四级潜力区四个区域。一级潜力区现实整理潜力达16631.56公顷，占全省潜力的78%，应该为近期全省统筹考虑进行农村居民点用地整理的优先整理区，可以选择其作为开展全省农村居民点整理工作的示范区。二级和三级潜力区整理潜力相对较小，为4681.56公顷，占全省的22%，近期在完成一级潜力区整理的基础上，从城乡统筹发展和补充耕地任务的角度，还需要继续对此区域进行适度整理。
　　（3）通过对我国农村居民点整理模式的相关分析研究，采用ArcGIS空间分析和SPSS聚类分析相结合的方法，对海南省各市县村庄2000m范围内不同土地类型面积比例进行聚类分析，并综合考虑各市县在土地利用状况、社会经济条件等方面的差异，从土地整理适宜性方面将海南省各市县农村居民点整理模式分为四类：农村城镇化模式、中心村建设模式、异地搬迁模式和村庄内部改造模式。

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第一章 绪论

1.1 研究背景：

1.2 研究意义：

1.3 国内外研究进展

1.4 相关理论基础

第二章 研究内容、方法及技术路线

2.1 研究内容

2.2 研究方法

2.3 技术路线

第三章 研究区域概况

3.1 行政区划

3.2 自然条件

3.3 社会经济概况

3.4 海南省土地利用情况

3.5 海南省农村居民点用地概况

第四章 农村居民点整理潜力分析

4.1 人口预测

4.2 城市化水平预测

4.3 理论整理潜力的测算

4.4 现实整理潜力分析

4.5 现实整理潜力分区

4.6 理论整理潜力与现实整理潜力对比分析

第五章 海南省农村居民点整理模式研究

5.1 农村居民点整理模式的内涵与类型

5.2 海南省农村居民点整理模式分析

第六章 海南省农村居民点整理的保障措施

6.1 设立海南省农村居民点整理工作机构，组建专家小组

6.2 加大宣传优惠政策力度，鼓励社会各界参与，拓展资金渠道

6.3 充分与土地利用总体规划、村镇规划等做好衔接

第七章 结论与展望

7.1 结论

7.2 创新点

7.3 展望

参考文献

致谢