声明
摘要
导论
一、选题背景及意义
二、国内外相关研究综述
三、分析框架、研究内容和研究方法
四、创新与不足
第一章 基本概念和相关理论基础
第一节 基本概念的界定
1.1.1 财政支农资金投入
1.1.2 财政支农资金投入机制
第二节 相关理论基础
1.2.1 政府干预理论
1.2.2 公共财政理论
1.2.3 公共产品理论
第二章 宁夏财政支农资金投入现状与问题分析
第一节 宁夏财政支农资金投入现状
2.1.1 宁夏财政支农资金投入的规模
2.1.2 财政支农资金投入的增长速度
2.1.3 宁夏财政支农资金投入的比重
第二节 宁夏财政支农资金投入取得的成就
2.2.1 促进了农业提质增效
2.2.2 加快了新农村建设步伐
2.2.3 促进了农民增收致富
第三节 宁夏财政支农资金投入存在的问题
2.3.1 财政支农资金投入总量支出总量偏低
2.3.2 财政支农资金投入结构调整较慢
2.3.3 财政支农渠道分散
2.3.4 财政支农未实现最优规模
2.3.5 财政政支农投入管理和保障机制不完善
第三章 宁夏财政支农资金投入机制创新的必要性和意义
第一节 适应公共财政体制改革要求
3.1.1 深化财政支农体制改革的需要
3.1.2 实施民生财政的需要
3.1.3 实践经营性财政理念的需要
第二节 实现宁夏地区全面发展的需要
3.2.1 充分利用国家扶持宁夏优惠政策
3.2.2 推动三大产业协调发展
3.2.3 助推宁夏现代农业产业加速升级
3.2.4 破解农民“PPE”和“RAP”发展怪圈
3.2.5 推进宁夏南部山区生态移民工程
第三节 缓解宁夏地区财政支农能力不足难题
3.3.1 宁夏地方财政收支不平衡状况
3.3.2 增强宁夏财政支农资金的自我积累能力
3.3.3 发挥财政支农资金的杠杆作用
第四章 宁夏财政支农资金投入机制创新的目标
第一节 形成多方位、多元化的支农投入格局
4.1.1 单一支农投入渠道制约“三农”发展
4.1.2 建立财政引导、社会资本参与的多元支农投资渠道
第二节 推动地区农业特色优势产业发展
4.2.1 以特色农业为支点发展现代农业
4.2.2 扶持农业产业化龙头企业做大做强
第三节 促进城乡基本公共服务均等化
4.3.1 城乡基本公共服务均等化相关概念
4.3.2 宁夏城乡基本公共服务不均等现状
4.3.3 实现农村基本公共服务均等化
第四节 提高财政支农资金的使用效率
4.4.1 提高财政支农资金使用效率的重要意义
4.4.2 影响财政支农资金使用效率的主要因素
4.4.3 树立财政支农资金效益性使用理念
第五章 宁夏财政支农资金投入机制创新的具体路径选择
第一节 优化财政支农资金投入的整合机制
5.1.1 整合财政支农资金投入的理论基础
5.1.2 国内开始重视财政支农资金投入整合工作
5.1.3 宁夏财政支农资金投入整合试点情况及效果
5.1.4 继续实施多层次、全方位的财政支农资金整合措施
第二节 构建财政性农业投融资平台
5.2.1 财政性农业投融资平台的功能定位
5.2.2 宁夏财政性农业投融资平台的运行机制
5.2.3 宁夏财政性农业投融资平台运行实效分析
第三节 探索建立财政引导多方合作的支农机制
5.3.1 财政引导多方合作支农机制的机理分析
5.3.2 构建财政引导的“7方合作”机制,推动特色产业发展
5.3.3 构建政府搭台的“6方合作”机制,打造产业品牌
5.3.4 构建政府参与“5方合作”机制,扶持龙头产业化企业发展
5.3.5 构建政府主导的“4方合作”机制,推动农民合作社发展
5.3.6 构建财政发起的“3方合作”机制,加速移民区特色产业发展
5.3.7 构建政府高度参与的“两方合作”机制,推动高端产业发展
5.3.8 完善多方合作机制的配套体系
第四节 发展财政性农村金融,构建财政支农资金与金融联动机制
5.4.1 财政性农村金融的含义及实质
5.4.2 宁夏构建财政性农村金融的条件
5.4.3 宁夏财政性农村金融构建的目标及原则
5.4.4 宁夏财政性农村金融的具体运行措施
第五节 建立财政支农资金绩效评价和监督机制
5.5.1 建立科学合理的财政支农投入绩效机制
5.5.2 建立完善有效的财政支农资金监督机制
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录