试论国家与企业石油供给的现状与战略选择

摘要

本文首先结合我国经济发展的阶段，用数据和实例说明了我国石油供应和使用所面临的困境，证明了现存中国石油企业变革的必要性。 本世纪的头20年是中国经济社会发展的重要战略机遇期，按照“十六大”提出的全面建设小康社会的目标，到2020年中国将实现经济翻两番。按照购买力平价(PPP)折算，届时中国的人均GDP将超过1万美元。根据国际经验，这一时期是实现工业化的关键时期，反映到能源领域，大部分发达国家经历了人均能源消费量增长较快(尤其在人均GDP在三千至一万美元之间)和能源结构快速变化(石油需求比例上升)的过程。 国际原油市场上，自2002年的牛市开始，纽约市场原油期货价格从最低的15美元/桶一路上冲到最高70美元/桶的历史高位，最近仍然在60美元左右调整，尽管其中有争议说包括了投机方面的泡沫，但是在可以预见的将来，油价将维持一个从历史上看也是比较高的价位。中国承担着高油价带来的额外的成本负担，如果参考前一段时间的国际各种原材料的价格上涨，中国在这个过程中受到的损失是最大的。 从石油供给的角度来看，中国油气资源相对贫乏，按每平方公里国土面积的资源量、累计探明可采储量、剩余可采储量和产量值(即丰度)来看，中国都明显低于世界平均水平，未来中国油气勘探开发的难度增大。 自1993年我国净进口原油1000万吨，成为原油净进口国后，2004年原油进口量突破了9000万吨，石油对外依存度超过了35％。2005年我国原油进口约1.3亿吨，进口总量将占全球原油贸易总额的6.8％左右。随着石油消费的较快增长，到2020年中国的石油对外依存度可能超过55％，由此带来的石油安全问题是一个极具挑战性的重大问题。 由此得出结论：中国经济面临着挑战，一方面是工业化必须的能源供给和石油比重的增加，另一方面是国内供给的不足和国际市场的高价，对于中国这样的制造业大国，如何解决这样的双重压力，是决定能否实现预定目标的重大障碍。而石油企业在这个过程中将发挥什么样的作用，进行什么形式的改革是最直接的问题。中国的石油企业由于国家垄断的特性，是国家执行能源政策的重要工具，因此，在公司决策和管理中有着浓厚的政策背景和国家安全考虑因素，从而使得企业政策与国家政策之间的差异变的十分的模糊。但是在高油价背景下，同时面临着国内市场开放竞争的前景，中国石油企业的战略调整和企业改制就成为了一项不得不完成的任务。 在其后的对策分析中，本文提出的解决办法从两方面入手。从供给的角度来看，按照国际上基于资源获得竞争优势的观点，石油企业拥有资源所带来的竞争优势，但是同时面对产业链的上游又有着劣势，因为上游(外国石油进口)一方的结构更加卡特尔化。结合我国的现实来说，紧迫的任务是如何使资源优势转化为竞争优势，对上游产业供给的分散风险战略，提高整体议价能力，同时使价格信号更好的反映现实的供求状况。这也是我国政府和企业现在正在着手进行的重要外交和经济活动，但是由于石油是重要的战略资源，国际间的争夺不可避免，这样就增加了这种措施实施的不可预见性和不稳定性。 更根本的方法还是来自于我国自身的改革，提高现有石油的使用效率。如何抑制国内能源利用中的浪费现象，如何解决能源的利用效率低下的问题，这些都能使既定石油供给数量下获得更多的产出，为能源短缺难题提供了另外一条治理之路，但是需要的是产业体系方面结构改革的配合。从产业理论的SCP模型角度，良好的公司绩效来自与合理产业的结构，而目前中国的石油企业所在的行业结构由于行政性垄断，导致低效率的高耗能产业不能退出市场；产权不清导致的不能成为真正的市场主体，“预算软约束”产生的公车问题等不利于节约。这些行业的相关改革也会影响到石油企业战略的选择。

目录

文摘

英文文摘

独创性声明及关于论文使用授权的声明

引言

1、绪论

2、高油价与石油供给共同影响中国经济发展

3、供给入手解决方案的理论基础和策略选择

4、需求入手解决方案的理论基础和策略选择

结束语

参考文献

致谢