肉品流通安全现状与监管思考

摘要

畜禽肉类食品（简称肉品）流通安全是世界各国共同关注的问题。作者认为，我国肉类产量已连续20年位居世界首位。但肉类产业总体水平不高，与世界肉类生产强国相比，在加工规模、工艺设备、产品种类、品质管理等方面存在明显差距。当前，存在肉品安全隐患的现状：一是畜禽养殖环境安全隐患。二是饲料或饲料添加剂安全隐患。三是屠宰加工安全隐患。流通管理体系不够完善，尚未形成完善可追溯的供应链模式。四是少数废弃病害畜禽肉品流入市场作为可食肉品。五是有害投入品对肉品污染。六是农村市场肉品安全隐患更多。针对这些问题产生的四个原因进行分析。列举四种监管模式的选择，提出八点监管措施：一是加大立法和管理力度，完善法律法规及标准体系。二是建立安全监管网络创新监管机制。三是拓展监管层面，下移监管重点，夯实监管基础。四是强化源头管理的五点建议。五是加强肉品生产经营企业监管，实行生产全程质量控制。六是建立完善的肉品供应链可追溯体系和综合质量管理体系。七是建立科学的市场准入机制。八是建立部门联动协作机制和长效监管机制。