基于单元管控的强度管理创新探索——以烟台市莱山区为例

摘要

城乡规划管理单元作为近几年的新兴概念,填补了传统城市总体规划与控制性详细规划之间内容衔接的空白,构建了一个适合于城市快速发展需要、具备可操作性和权威性的规划层次,因地制宜,满足了不同城市地区的规划需求.然而,强度管理作为单元管控的核心技术手段,其制定依据却依然理性不足,管理方式上的创新更是乏善可陈.本文以烟台市莱山区为例,基于实地调研、形数据解读,选取多重影响因素进行相关分析,得到影响开发强度分区的潜在影响因素,以此建立开发强度基准模型、限定模型和修正模型.最后在“总规-分区规划-单元规划-控规”的分层控制体系下,计算各规划管理单元的建设总量,在管理单元的范围内实现建设总量的动态平衡.