非缴费养老金:政策趋势与启示

摘要

本研究是基于国际劳工组织《2014-2015年世界社会保护报告》和2015年国际助老会社会养老金数据库,以及国际社会保障协会有关全球缴费型和非缴费型养老金的信息,分析了1891-2015年全球非缴费型养老金制度随时间发展趋势、区域分布、待遇水平、成本等特征.总体来看,非缴费养老金在财务上是可负担的,且经济社会效应显著,至少有两个方面值得借鉴:一是要认识到非缴费养老金是可以作为缓解贫困的一项政策;二是正确理解非缴费养老金在多层次养老金体系中的功能定位.