程序正当研究

摘要

程序在依法行政中具有重要的价值,程序具有正当性的价值,而正当性是任何事务的生命和价值所在.依法行政不只追求实体公正,同时追求程序公正,两者不可偏废一方而单独强调一方.本文旨在通过对程序正当性的研究,提高我国依法行政水平,促进依法治国.现在,正当程序己成为宪法的一项基本原则为世界各国宪法采纳,当今世界任何一个追求文明与进步的民族,都应该有自己的正当程序,我国宪法中也应该有类似的规定.尽快出台我国《行政程序法》是当务之急,应在该法中确立相应的告知制度、说明理由制度、禁止单方面接触制度、职能分离制度、行政救济制度等基本程序制定,我国已有的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等,虽然已有了部分的行政程序规定,但就总体而言和具体适用来说,还是没有一部统一、系统、完整的行政程序的法律,使己有的部分程序的规定缺乏系统性。

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