环境承载力分析在工业园区规划环境影响评价中的应用研究——以五常牛家工业园区一期规划环境影响评价为例

摘要

环境承载力分析作为规划环境影响评价中核心内容之一，可以在环境承载能力阈值的基础上真实地度量并以系统的观点表达一项规划对环境的综合影响程度，其根本目的在于确定规划开发强度能否与该地区资源环境承载力相协调，归根结底是解决区域社会经济与资源环境协调发展的问题。工业园区发展规划与区域开发或资源开发等规划不同，其对环境资源的开发方式和强度直接取决于园区内的产业结构与企业类型，一般涉及的都是土地资源与水资源。本文以五常牛家工业园区一期规划环境影响评价为研究实例，从工业园区对自身特殊性出发，在环境承载力分析中重点着手于资源承载力与综合环境承载力两方面的分析评价，以资源总量、环境容量与污染物排放总量之间的平衡关系作为承载力评判的重要依据，并简单提出了工业园区综合环境承载力的评价指标，较为全面、详细地阐述了工业园区环境承载力分析的一般内容、方法、思路等方面的内容，并结合实际工作经验与体会，简要凝练出几点当前规划环评中环境承载力分析还存在的争议与不足，希望能够通过同行间交流，共同完善工业园区或各类规划环评中的环境承载力分析内容。