日本海洋战略下海洋渔业产业发展的政策分析

摘要

实施"海洋立国"的海洋战略,坚持可持续开发利用海洋和海洋综合性管理是日本发展海洋经济的基本理念.日本2007年7月颁布的《海洋基本法》,阐明了其"海洋立国"的方针,通过两期"海洋基本计划",从中长期的发展视角,确定施政方向,有计划的综合推进海洋战略的实施.本文通过对日本"海洋立国"战略以及在此战略指导下的海洋渔业经济发展的梳理,从法律保障、政策机制、管理体制和文化战略观念四个方面对其进行分析,提出需要完善我国相关的海洋政策法规，优化海洋渔业产业结构，转变传统海洋渔业产业发展模式,积极发展海洋战略新兴产业,现阶段，我国对海洋新兴产业的筛选落实在以下领域：海洋生物育种与健康养殖产业、海洋医药和生物制品产业、海洋高端装备制造产业、海水利用业、海洋可再生能源业和深海战略资源勘探开发，以及海洋高技术服务业。国家层面建立战略性产业发展机制，进行整体规划布局。区域间联合互动，整合资源，因地制宜的发展相关产业。建立产学研体系，促进高科技成果的有效转换。给予财政、税收的扶持政策，以海洋科技创新为原动力，推进海洋经济的升级转型。