宅基地腾退中的农户行为决策与政策工具响应——基于农户的行为经济人假设

摘要

本文研究宅基地腾退中的农户行为决策及其政策工具响应，通过分析农户的认知、动机、行为及其匹配的政策工具，实现宅基地有序、和谐退出，提高土地利用效率。第一，积极引导，适当施压，管制政策先松后严，腾退初期给予最优惠的政策，除正常评估外还可获得困难补助、工程配合、提前腾退等奖励，实施过程分若干节点向从严过渡，降低或停止各项奖励，在一定程度上遏制农户与钉子户之间的攀比，保证政策的公正性。第二，正向宣传，破解锚定心理。第三，发挥情感、道德、拉拢、说服等人际关系网络的正向作用，对于有情绪的农户，从其家人、亲朋等入手，创造机会主动与其沟通，拉近感情，帮助其融入邻里间，在其得到心理满足的同时触及其情感中枢，帮助其分析腾退的利弊，赢得其对政府的信任。