我国BT项目投融资建设的税收支持政策研究

摘要

BT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式其含义是:政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目授予建筑商,在规定的时间内,由建筑商负责该项目的投融资和建设,合同期满,建筑商将该项目有偿转让给政府.BT作为一种新型的融资建设方式,在我国运用于公共基础设施建设实践的时间短、取得的实践经验较少,所以至今为止,从国家层面来讲,BT项目建设的税收支持政策不明确,呈现"无法可依"的现象,从地方政府层面来讲,有九省市践行BT项目税收支持政策的探索.本文运用实地调研和咨询法的研究方法,对我国BT项目投融资建设的税收支持政策现状,存在的问题进行剖析,在此基础上,提出了两点政策建议:一是建议财政部和国家税务总局尽快联合颁发一个全国统一规范的BT项目涉税政策法规文件.该文件应明确BT项目投融资方营业税的征税税目、计税依据和营业税与企业所得税的纳税义务时间.二是建立支持BT项目投融资建设的税收优惠政策体系:融资合同印花税全免,投资建设合同减半征收或免印花税;给BT项目投融资方实行企业所得税减免优惠政策.