中华人民共和国成立70周年以来江苏省小城镇发展历程与展望

摘要

本文从江苏省小城镇发展起源入手,重点分析了中华人民共和国成立70周年以来的发展历程,并将其划分为恢复与调整、停滞与衰落、兴盛与发展、回落与转变等4个阶段.通过对现状特征的研究,提出江苏省小城镇已经进入快速城镇化阶段,主要表现为城镇化率突破30％和建成区户籍人口突破2万人.2003年至2016年间,江苏省重点中心镇的集聚效益有所提升、空间分布持续优化、公共服务日益完善.苏南地区基本形成以都市连绵区带动城乡发展的格局,重点中心镇的比较优势和设置必要都在下降;苏中地区的重点中心镇名单重复率高达70％,各项重要经济社会指标均是一般镇的1.5倍以上;苏北地区的重点中心镇培育还在摸索中,与一般镇相比,优势并不突出.2016年,85％以上的重点中心镇都紧贴县域边界进行分布,既为县城和自身预留更多的发展空间,又发挥边界小镇的商贸优势和门户作用.根据住建部发布的特色小镇名单,江苏省合计56个,其中首批创建名单25个,第二批创建名单31个.在乡村振兴的背景下,江苏省小城镇的未来展望是就近城镇化、撤并常规化、多元特色化,以分区分类发展为理念,城市郊区镇、片区中心镇、特色产业镇、农业服务镇,都将在城乡格局中承担相应的职能,发挥相应的作用.