基于“二孩”政策视角下老城区小学供需配置研究——以武汉市中心城区为例

摘要

为应对一系列人口问题,中国先后于2013、2016年开放了“单独二孩”政策与“全面二孩”政策.在人口政策调整后的5年间,中国的新生儿出生率已经出现了显著的回升.而第一批“二孩”将于2019年步入适龄受教育年龄,日益增长的受教育需求必然对于现有的小学教育设施提出更高的要求.尤其老城区人口基数较大、用地较为紧张,其矛盾更为突出,研究旨在揭示老城区应对生育政策调整所带来的适龄受教育需求增加的能力.本研究以武汉市江汉区为例,以统计年鉴数据以及国家卫生计生委2013年《全国生育意愿调查》数据为基础,使用人口列队要素法对于未来适龄受教育儿童人数进行预测,结合GIS技术进行适龄儿童空间密度分析,参照国家相关标准规定要求以及现状小学教育设施布局及规模,对比小学教育设施的供需关系.研究发现,伴随着“二孩”相继进入义务教育受教育年龄,现有小学教育系统将会出现学位供不应求、空间分布错配的现象,并基于现有国家标准与老城区教育设施的学位现状,提出调整办学规模与新建扩建小学的优化策略.