转制型社区的规划与治理创新——以深圳市龙岗街道大社区规划为例

摘要

本文从分析深圳原关外地区“村改居”转制型社区所涉及的问题入手,提出土地产权二元化、亲缘自治政企不分的组织治理模式是造成转制型社区物质空间形态失控、民生问题难以解决的两个主要原因.针对此类特殊的“半城镇化”地区,一方面应创新土地管理政策,借助更新等多种手段破解产权问题,促使规划落地实施;另一方面应注重通过多种途径激发社区活力、提供精准服务,并倡导家园意识,促进基层民主自治水平的提升.