控制性详细规划编制的观念变革与创新实践——以沈阳上沙国际公园城控制性详细规划实践为例

摘要

本文在梳理传统控规编制思路与方法的基础上,从传统控规编制在市场适应力、规划管理操作性、规划的权威性与参与性、规划的刚性与弹性等方面出现的市场预判力与适应性不足、指标体系构建依据匮乏、刚性弹性要素界定僵硬、规划理念落实度不强与人本不够等问题出发,以沈阳自身的发展实际情况,以上沙国际公园城控详规划编制的实践工作为例,从编制的编制背景、规划思路、内容要点、理念创新等方面探讨控制性详细规划编制的“物质”到“非物质”、“硬规划”到“软导控”、“虚倡导”到“实落位”、“单一体”到“协同体”等观念变革与创新的实践经验,力求从实践中探索控详编制的新方法与新出路,为相关控详编制工作提供一定的技术思路与内容补充.