缩小征地范围合理分配收益——关于建立城乡统一的建设用地市场的构想

摘要

集体建设用地入市改革已经提出多年,由于涉及征地制度改革,触及地方政府财政利益,再加上相关改革配套政策没有跟进,改革进展缓慢.本文首先分析了集体经营性建设用地入市面临的现状及困境,接着界定了入市范围,在此基础上,提出入市的具体构想,为推动土地使用制度改革提供参考.集体经营性建设用地入市改革，重点是征地制度改革、难点是利益重新分配、核心是修改完善法律，各级政府必须站在时代发展的高度，缩小征地范围，提高公益性征地补偿标准，科学合理地编制土地利用总体规划，构建公平合理的增值收益分配机制，为集体经营性建设用地入市铺平道路，让广大农民切实享受到改革开放的成果。