新制度经济学视域下'独立学院'混合制管理模式的理论与实践

摘要

自从1998年高等教育扩大招生规模开始在中国大地上逐步形成的"独立学院"发展至今已经引起了专家、学者、管理者和政府管理部门的高度关注,同时也引起了企业家、投资者和民间游资对"独立学院"的浓厚兴趣.教育主管部门在《独立学院设置与管理办法》(俗称第26号令)中提出规范独立学院办学,并规定独立学院需要脱离母体学校而引入"非财政性经费投入"且在5年过渡期后进行检查验收,时至今日,没有一所"独立学院"真正获得教育主管部门检查验收,其运行管理模式因此存在多种多样,本文就对"独立学院"混合制管理的理论与实践进行探讨.独立学院的品牌资源、软实力影响力需要通过母体学校发挥作用，同时还需要独立学院自身努力积极建设，母体学校声誉日隆则独立学院影响力增加，反之则减少。管理架构:董事会领导下院长负责制，董事会构成:可以是五人或七人构成，投资方必须多占一席，且董事长由投资方委派，院长则由举办者(母体学校)委派。正确处理好投资方集团利益和举办方母体学校利益特别是在办学成本与办学声誉取舍中寻找合理平衡点是合作办学的基础。同时协调好三者关系:投资者、母体学栋独立学院。建立制度契约(合作办学协议、独立学院组织章程)、明确利益链结(投资者、母体学校、独立学院的资源配置有效性与利益博弈)、重视人际关系(投资集团董事长、母体学校校长、独立学院院长的人际均衡)。