关于旧城改造实施规划编制的几点思考——以《成都大丰金丰片区实施规划》为例

摘要

成都近年来大力推动的北城改造工程,由于其涉及范围广、力图改善民生等特点,受到广泛关注.实施规划是成都北城改造项目规划管理的依据,在北城改造具体操作中起着引领的作用.如何编制有针对性且适应实施的规划是推进北城改造的重要课题之一.本文以《成都大丰金丰片区实施规划》为例,阐明了该类规划编制中常用的技术方法,即多方共同决定重点改造区域,制定不同的改造策略;判断四态(业态、生态、文态、形态)与空间的对应关系,落实能够反映四态合一的“热点区域”;通过公服综合体等设施,改善公服服务水平;增加内部微循环道路,改善道路交通系统的通达性;保证公众利益——原住民返迁等.此外,本文也对旧城改造实施规划编制予以反思,如部分区域仍无实施条件,只能作为远期预留;“插花式”的城市更新可能导致城市面貌的不协调等,以期对实施规划的编制方法进行更为深入的探索,以及对以后的规划编制进行改进.