武进国有粮食仓储管理之探讨

摘要

近年来,尤其是2004年"中央1号"文件颁布以来,随着粮食购销市场化的全面推进,政府在为确保粮食安全宏观调控目标的实现过程中越来越意识到手段的不足、措施的不力和可调控资源的日益弥减.在粮食生产领域,农民完全以市场为基础来决定自己资源的理性分配并获益,政府已不再可能通过行政手段决定农民种什么、种多少;而在粮食流通领域,随着粮食购销的市场化,对绝大部分粮食经营者,政府及职能部门也仅限于在法律、法规的框架内规范企业的经营行为,这一切更加凸现出粮食行政管理部门对国有粮食购销企业、特别是对有储备粮任务的企业,如何加强对其的仓储管理的迫切和必要,这也是国发[2006]16号<国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见>中表述的"加快推进国有粮食购销企业改革,切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体"的本质要求,而粮食行政管理部门仓储管理水平的高低、成效的好坏也终将直接影响到国家能否百分之百地给她的百姓提供粮食安全这一公共产品.