户外广告设置与管理相关法律问题初探——从户外广告整治风波谈起

摘要

我国目前的户外广告法律法规体系是基本完备的,但也存在法律与先行颁布的行政法规并存、部分法律法规颁行时间较长、内容亟待修改以及存在抵触等方面的问题.另一方面,审批主体较为混乱,其根源在于上位法与地方性法律、法规的不同规定,可以通过联合审批以及开展相对集中行政许可权试点予以解决.从户外广告管理的内容、特征来看,应当由法律或行政法规统一对户外广告许可赋予一定的有效期限.但在上位法没有规定的情况下,规章及其以下的规范性文件不宜对有效期限作出规定.现行法规、规章及规范性文件对不符合城市容貌标准、环境卫生标准以及未超过有效期的户外广告的拆除的规定存在违法或不当之处,亟待依法予以改正.