旧瓶装新酒:美国气候变化法最新发展评述

摘要

温室气体减排是实现低碳经济发展战略的关键环节.在从起因、过程和成果等三个方面简要剖析美国最新气候变化法"旧瓶装新酒"式变迁的基础上,本文对美国环保局依据《清洁空气法》而制定的针对"碳污染"的若干监管制度进行了拓展分析.美国控制温室气体排放的监管新政,主要是依据《清洁空气法》防治机动车辆、电力企业和其他主要固定工业设施"碳污染"的温室气体排放限值标准制度、建设前许可或者运营许可制度.作者认为,美国以大气污染防治法律体系防控温室气体排放的制度实践,为我国应对气候变化提供了新的视角和制度借鉴,比如通过我国《大气污染防治法》实现温室气体和大气污染物的协同控制、通过公益诉讼机制的完善提高大气污染防控的公众参与.