统筹城乡发展视野中征地留用地法律问题之初探

摘要

本文阐述了征地留用地政策实践的由来，实践操作中的主要政策障碍与法律困惑，并寻求突破现实困境的法律对策基本思路。即必须重新加以审视并改革不合理的土地制度及相关配套政策，修改土地管理法规，允许不改变集体土地所有权性质作非农建设用途，重视研究解决现有建设用地制度的某些弊端、征地留用地政策实施中的法律困惑，以确保其良好的政策实效，促进城乡统筹与科学发展。