落实“首要标准”的几点思考

摘要

周永康同志提出“要把提高罪犯的教育改造质量，刑释解教人员的重新犯罪率作为监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效”，这是时代发展和进步的新要求，也是在新的形势下对监狱工作走向的思考和探索。为落实好这一重要任务，目光理应投向在押的二改以上的罪犯，对其再犯罪原因作出分析，找准症结，方能对症下药。因此，本文结合笔者对300名二改及其以上的罪犯进行调研的结果，分析了再犯罪的原因，主要集中的几个方面，包括绝大多数罪犯没有受到良好的教育、好吃懒做，游手好闲，想不劳而获、满刑后社会就业压力大，在监狱没有学到实用的技能等，并提出几点可操作性的对策，如提倡教育纵深思维，有效矫正罪犯恶习、适度打击罪犯的陋习、罪犯的思想教育模式必须进一步改进等，同时讨论了几个需要完善的问题，包括强化监狱刑罚执行功能、科学管理民警队伍及降低刑释解教人员的再犯罪率，靠监狱单方面的努力显得势单力薄等五个方面。