基于《物权法》的国有资产流失问题研究

摘要

改革开放以来，国有资产在快速增长，但同时也在快速地流失。20世纪90年代以来，我国每年至少有800亿-1000亿元的国有资产流失，国有资产流失问题已经成为我国经济发展的一个重大问题，引起了国家、企业等方面的重视。国有资产流失的方式。国有资产流失的方式有决策失误造成流失，在企业破产中流失，在企业改制重组中流失，在中外合资、合作中流失，在国有企业管理过程中的流失，财政性蚕食，形成资产流失，无形资产、土地不入账造成流失等。rn 《物权法》中有相当一部分法律条文涉及到了对于国有资产的保护，但存在的问题仍然是过于宏观，欠缺具体的可操作性强的准则。因此，从《物权法》的角度出发探讨国有资产的流失问题不仅对于国有资产的保护具有现实意义。其对于进一步完善《物权法》，加强其在司法实践中的指导作用，甚至对于《民法典》的制订皆有重大意义。国有资产是社会主义市场经济国家中的特殊现象，对于其司法保护的途径和具体操作方式，西方国家法学界缘于环境限制，对该问题的研究很少。因而，探讨《物权法》角度的国有资产问题是社会主义法制建设的一个重要组成部分，是社会主义法制的特色所在。国有企业改革目前已成为当前我国经济体制转型的重要方向，如何从法律角度看待这个问题，做到公正、公平地使国有企业完成改革使命，激发国有企业的活力，并设计出良好的解决路径，而不重蹈俄罗斯“休克疗法”的复辙是我国政府和全体人民所期盼的。希望此文能引起我国民法学界对于国有资产流失问题的关注。因为，国有企业的是体现中国30年改革公平化的最后底线。