国内钢铁业结构调整的再思考

摘要

当下，对中国钢铁业产能及其结构的主流判断是：钢铁产能存在着严重的阶段性过剩，产能的结构也不合理。并且钢铁业的产能和结构问题已经成为中国经济结构问题的典型代表，因而也成了媒体和不少经济学家时不时拿出举证的对象。并且政府也确实在钢铁业结构调整上倾注了不少精力。2009年开始对钢铁行业的调控力度逐渐加大，从3月份的《钢铁行业调整与振兴规划》，到5月份的《紧急通报》、12月份的《准入条件》，再到2010年即将出炉的《钢铁行业兼并重组指导意见》，从环保、企业产量规模、高炉规模等不同方面对钢铁产量增长进行限制，政策出台的频率也越来越高。这些政策愿景都是很好的，但结合中国钢铁行业发展的实际情况以及在结构调整实施过程中的难度来看，笔者认为具体执行中最好能避免一刀切的现象。