掌舵、服务与卡里斯玛权威:西方行政理论局限与中国体育体制改革

摘要

近年来,学者对于中国体育管理体制改革的研究,大量调用了西方新公共管理和新公共服务的思想资源.但是,研究普遍没能从中国独特的政治环境出发,从而忽视了理论应用于中国现实的局限性.本文即意在探讨西方行政理论对中国体育体制改革分析的适用性,与中国独特政治权威类型下的体育改革问题，指出意识形态领域的服务，强调新型卡里斯玛权威关系的建构。权威的两极将从领袖与愚民的关系，发展为领导者和公民的关系。具有公共精神的政府，应当将引导和教育民众的作为，让体育作为生活方式的观念进一步流行开来，以便使民众自发、自觉地维护自身的权益，以公民的体育需求作为国家的体育事业发展方向。如果说，从新中国成立之初到上世纪九十年代前后，政府办体育是推动体育器物层次的变革，正在历经的是体育制度层次的变革，当今则应当进一步推动体育在精神层次的变革。如果这一历史进程如以上所分析的那样，无论是中国体育还是中国整体的政治方向，都将走出一条超越西方理论的独特道路。