能动司法

摘要： 司法裁判对金融交易行为的引导实际上发挥着金融监管的作用。对比行政监管的主动灵活性,金融司法对金融交易行为的规制较为谦抑被动。金融司法以个案或群案的裁判为基础,构建金融安全的最后一道屏障。金融司法裁判过程中表现出的监管功能体现了能动司法的特点,其与行政监管既有差异又有互补。强化穿透式司法审查的功用,以理性、审慎干预金融市场原则为出发点,有利于厘清司法权的监管边界。借助交易文本标准化、“转介条款”、缔约过失责任等法律技术,有助于搭建司法机关与行政机关的联动机制。金融监管应在肯定司法优先效力的框架下,逐步构建金融风险监管的协同机制,形成新发展阶段稳定的金融监管格局。

摘要： 2020年以来,最高人民检察院在中国残联的支持下,指导各地检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,监督保障无障碍环境建设法律法规实施,在实践中不断探索监督规律、完善办案规则,检察公益诉讼制度优势逐步显现,能动司法成效得到各方认同、受到普遍欢迎。在此基础上,推动出台一部更高位阶、更具刚性、与时俱进的无障碍环境建设促进法,成为当前检察公益诉讼助推无障碍环境建设作为“一个国家和社会文明的标志”的重要目标和主要任务。

摘要： 破产信息化本质是一种区分公共属性与市场属性的服务。在现阶段我国破产法向市场化、法治化转型时能动司法过度膨胀的大背景下,破产信息化出现地方差异,各方主体权责不清,存在信息垄断的风险与信息安全问题。应在国家层面打通数据隔阂,通过信息化建设考核防止服务质量下降;规范“公私合作”程序,防止破产利害关系人通过参与信息化软件开发获得优势;应保障破产参与主体自主选择信息化服务的权利,并采用“控制人”等制度加强信息安全保护。

摘要： 能动司法理论是对我国传统主动型司法模式的继承与发展,以美国20世纪中期以来的司法能动主义为基础,并以我国近现代以来以"马锡五审判方式"为代表的能动司法实践为实践样态,通过将能动司法与刑法谦抑主义置于解释论与立法论之下,将保证刑法谦抑主义、坚持刑法谦抑主义刑罚轻缓化的本来含义作为能动司法的前提,并采用解释论的理念使两者折中、配合从而形成了我国以"大调解"为手段、以解释论为指导的刑事司法、立法体系。

摘要： 能动司法理论是对我国传统主动型司法模式的继承与发展,以美国20世纪中期以来的司法能动主义为基础,并以我国近现代以来以“马锡五审判方式”为代表的能动司法实践为实践样态,通过将能动司法与刑法谦抑主义置于解释论与立法论之下,将保证刑法谦抑主义、坚持刑法谦抑主义刑罚轻缓化的本来含义作为能动司法的前提,并采用解释论的理念使两者折中、配合从而形成了我国以“大调解”为手段、以解释论为指导的刑事司法、立法体系.

摘要： 司法政策源于我国宪法法律构成的规范性体系,是司法体制运行中政治与法律相互作用的结果.司法机关通过制定司法政策措施来服务党和国家工作大局、规范法律适用和司法行为、调整司法系统内部结构关系等.随着司法政策功能的拓展,人民法院正在从"克制司法"走向"能动司法",从关注"校正正义"走向关注"分配正义",从"司法权地方化"走向"司法权国家化".基于这一司法政策功能的认知,有必要在司法改革中突出司法政策的制度设计,完善司法政策决策程序,更好地履行司法为民、公正司法的职责使命.

摘要： 对两高工作报告等的分析表明,司法机关通过个案生态修复、司法或检察建议、配合党政机关的治理行动、行政执法与司法衔接等方式参与环境治理.这契合了环保行政机关治理能力不足的制度需求;并产出了高性价比的司法效益.经此,司法权在环境治理领域得以扩张,司法机关在体制内的竞争力和影响力得以提升,环境司法及治理功能的正当性得到证明.但弊病在于,司法权行使方向偏离导致功能异化;着力点错位导致环境行政权虚化和效能低下.据此匡正路径在于:模式上基于功能主义对方向进行纠偏,司法机关从参与治理转向保障督促行政机关履职;路径上基于边际均衡各有侧重,检察机关以行政公益诉讼为主,法院致力于修复性和预防性判决,行政处罚应扩张修复功能.

摘要： 一直以来,我国的法学学者对于我国的基层法院的研究络绎不绝,大多数的学者主要是研究中国基层司法实践的现状,总结基层司法纠纷和解决模式,进而分析基层司法的运行机制.不可否认的是,基层法院在我国基层社会纠纷解决中发挥着积极作用.然而,基层法官在实践中面临的审判问题颇多,如何将"能动司法"保持在适度的范围内成为基层司法的重中之重,文章从苏力先生的总结中得出基层纠纷的特点以及不足,从而推动能动司法的社会实践.

摘要： 行政诉讼司法建议是行政诉讼的重要制度之一,对提高司法公信力、制约和监督行政权、化解行政纠纷具有重要的价值.然而这项制度在实施过程中依然存在一些问题.因此我们需要深入研究并发掘这项制度的性质、类型、价值及功能,对它进行更准确的界定.采取弥补行政诉讼司法建议的立法缺陷等有效措施,搭建行政诉讼司法建议制度的理想模型,更好地发挥司法机关审判权,监督行政机关依法行政,推动国家治理体系和治理能力现代化的实现.

摘要： 能动司法在基层司法环境中有其独特的运行模式.它不仅有利于基层司法实现便民利民之目的,促使基层司法更加重视调解的作用,同时赋予了基层法官较大的自由裁量权.然而,能动司法在基层司法的运行中也存在如法官无法克服法律自身固有的缺陷、司法缺乏与社会的良性互动以及基层司法资源紧张等问题.有鉴于此,在充分借鉴域外法治国家有益经验的基础上,从内部机制和外部机制两方面对能动司法进行规制,促进能动司法在基层司法当中有序地运行.

摘要： 本文结合基层法院司法实践对董必武同志关于"依法办事是进一步加强法制的中心环节"进行再认识,认为能动司法是依法办事的题中之义,是对董老上述重要论断的继承和升华.本文对能动司法的丰富内涵和重要机理进行阐释,从"方式"和"效果"两个维度解读能动司法的基本内涵并指出能动司法的实现机制.为防止对能动司法概念的滥用,作者提出了能动司法的"形式"和"实质"两个限度及其保障机制.

摘要： 在维护社会稳定、构建和谐社会的大背景下,几千年来以人治文化为主导的社会意识形态逐渐开始转型,利益冲突的多元化亦导致各种矛盾接踵而生,有多发性和复杂性趋势,作为调整社会利益关系,化解社会矛盾的主流机构——人民法院,必须在司法的过程中不仅讲究司法的艺术性、能动性,着力推进社会管理创新,还要重视化解社会矛盾的根本性问题和预防社会矛盾的前瞻性问题,着力化解涉诉矛盾纠纷.人民法官不仅要坐堂审案，依法行使审判权，还需以发送司法建议等形式积极参与到社会管理中去，用实际行动践行能动司法，预防与化解社会矛盾。rn 司法建议是司法机关作出的建议，司法机关包括法院、检察院。但目前检察院出具的建议书称为检察建议，故在我国，司法建议实际特指的就是人民法院做出的建议，其他机关均无权作出司法建议。司法建议在能动司法中有助于化解社会矛盾，维护社会稳定、有助于预防同类诉讼的再次发生、有效解答了当事人关于法院裁利的困惑、有利于案结事了，提高社会管理水平。以北京市海淀区人民法院为例，调研司法建议的现状。指出了司法建议的适用缺少配套法律依据，达回复率与有效回复率低的问题。司法建议不具有强制性，司法建议的回复率低并不意味着效果不好。从现有制度层面进一步加强司法建议工作需要加强对司法建议的宣传力度、规范司法建议的督促落实，保障司法建议的效力、建立落实司法建议的相关机制。

摘要： 本文基于对各级法院进行各种社会矛盾化解和社会管理创新工作形式的利弊分析，结合直辖市的实际情况、直辖市法院的优势，分析在直辖市法院法律风险提示工作的现实必要性和可行性，尝试构建统一的法律风险提示制度，积极探索法院参与社会管理的制度创新。具体分析了能动司法理念提出的现实基础、涵义及边界限制。基于我国直辖市法院的优势和特点，结合审判实践中总结的经验，分析法律风险提示制度的现实必要性和可行性，提出在直辖市试点建立法律风险提示制度。建法律风险提示制度要遵循能动司法理念指导原则，客观、普遍、及时性原则，必要审查、统一性、便民性原则。具体工作流程包括信息采集、信息整理、统一汇集、审查、风险提示信息的公布、接受反馈和信息更新。本文构建的法律风险提示制度只是笔者的一个初步设想，是否具有期待的制度价值，则基于直辖市所具有的各种优势，可以在直辖市进行必要的试点工作，经过实践之后才会检验出构建该制度是否实现了预期的目标。

摘要： 作为我国特殊的行政区划,北京、天津、上海、重庆四个城市最为明显的共同特征是城区人口稠密,人口密集所衍生出的各种社会问题是直辖市社会综合治理中面临的共同难点.在这些社会问题中,民间小额纠纷的放量增长直接或间接地影响了直辖市社会经济的平稳发展,如何妥善化解这些矛盾纠纷、如何保持一方稳定大局是直辖市各级党委、政府普遍关注的两个重要问题.rn 本文首先以人口密度为考察因素选取出各直辖市主要的人口密集区域,并在此基础上运用社会解体理论对各直辖市人口密集区域面临的共同社会问题进行分析.具体分析了人口密集产生社会失范、文化冲突、价值崩溃等问题。直辖市人口密集区显现出的上述社会问题在当前社会综合治理领域内的具体化就是涉及民生的小额纠纷。rn 本文从民事审判中的婚姻家庭、继承纠纷、人格权纠纷、物权纠纷、债权纠纷中各选出一类具有代表性的案件，并以纠纷当事人的社会价值观念为考察因素对这些纠纷的起源进行分析。人们在社会生活中缺乏正确社会价值观念的指导和规制是小额纠纷产生的重要因素。明确了强化社会主义法治价值观念主导地位的必要性、正确性和正当性以及强化社会主义法治价值观在推进法治建设中的必要性。最后从法院能动司法的角度对面临的问题提出对策。以诉讼程序为主线、以依法裁判为后盾全面提升调解手段在案件立、审、执各阶段中的参与度。加强对人民调解的业务指导，同时积极开展对人民调解协议的司法确认工作。将树立社会主义法治价值观融入进司法工作中。期望这一构想有一日能够在实践中得以实施，从而使各直辖市小额纠纷增长不可控制的局势逐步得到缓解，进而为直辖市的社会经济平稳快速发展提供稳定的社会环境。

摘要： 环境法庭从诞生至今，一直受到理论界的关注，作为应对急剧增加的环境纠纷的新事物，其从诞生至今，褒贬不一。在基层设立环境法庭，由于其缺乏实体法和程序法上的依据，受到理论界的一些批评，本文以能动司法为视角，从法律依据和事实依据两个方面分析了环境法庭的正当性，以期为解决环境法庭设立的正当性危机，同时也为环境法庭的完善提供一种新的视角。

摘要： 能动司法理论具有深刻的内涵，包含了重要的理论意义和实践意义。董必武同志是伟大的马克思主义法学家，他在建国初期的法治建设过程中坚持了马克思主义的司法能动思想。首先，董必武同志提出了人民司法观，这是能动司法的精神内核，能动司法的本质就是进一步落实司法人民性。其次，在新中国司法秩序的建立过程中，董必武同志强调在具体的司法工作中要体现司法能动性，这包括政治品格层面的能动司法与法律方法层面的能动司法，契合了当今法治建设实践的能动司法思想。最后，董必武同志认为能动司法不能忽视司法权威性，只有“克制”的能动才能真正实现司法的最终目标，保护人民的权利和利益，维护公平和正义，司法权威观是能动司法的保障。

摘要： 笔者认为，在依法推进社会管理创新的新形势下，必须树立“以人为本”理念,树立法律至上理念，树立能动司法理念，树立重视传统文化的理念，树立和谐矛盾化解理念，以新的眼光认识社会和指导实践，否则创新社会管理的实践就会偏离正确的方向。

摘要： 研究探讨政法机关在法治建设中核心职能作用,就是探讨政法机关在实施法律规则,履行自身职责的司法活动中,所遇到的新情况、新问题、新障碍及破解方法途径,以实现核心职能的充分良好发挥,为我国的法治建设尽到应尽之责.环渤海区域是我国社会经济、文化相对活跃地区，其反映在法治建设及社会管理创新的思想理念既具有一般共性，又有自己的特色，因此，研究该地区的法治建设与社会管理创新对我国的其它地区形成趋向成熟的板块模式。另外能动司法意识的培育要从践行政法干警核心价值观开始，只有如此，能动司法的局面才能打开，政法机关的职能才能激活。

摘要： 土地征收行为是一种行政行为，土地征收后的补偿不是国家用金钱与集体土地使用人进行土地对价置换，而是国家为了维护失地农民的利益而给予的一种补助，不属于民事关系。本文结合在本区征收、拆违工作中的亲身体验及经验总结，比较外国土地征收制度，运用法学、社会学、法经济学、工学分析探讨如何在当前社会实现和谐征收。针对我国土地征收中存在的对“公共利益”的界定、征收程序及补偿标准适用、违章建筑、社会纠纷等问题提出针对性建议。rn 建议以维护好农民的根本利益为出发点，做好土地征收后的保障工作，建立健全失地农民社会保障体系，争取公共利益与个人利益的双赢。充分重视政策宣传的重要性.认真做好群众思想工作，依靠群众，发动群众，征收工作组积极与村民沟通交流，让其切实感受到工作组是为了他们利益着想。坚决拆除违法建设，违法建设坚决不予补偿。做到测量登记、评估、签约各个环节公平、公正、公开，一个尺度一个标准，自觉接受群众的监督。应做好社会稳定风险评估，制定应急预案。预防和化解土地征收工作中的矛盾是一个系统工程，可以借鉴自动化闭环反馈控制系统原理.法院、检察院等相关司法部门能动司法，在征收工作中使司法提前介入。实践证明，综合运用以上对策，可以有效的预防和化解土地征收过程中的社会矛盾。

摘要： 改革开放以来,急剧的社会转型超越了立法者的认识范围,错综复杂的司法环境又使得法官们踌躇不前,现实条件约束着他们采取了法律实验方法.实验主义的立法与司法,通过不断修正错误、反馈信息、充分竞争、自我调节以适应社会发展的需要.事实上,法制发展中的实验主义进路并非现阶段法制不成熟的权宜之计,而是较为理性的法制进化模式,同时也是法制移植的科学方法.

摘要： 一种风能动力机及其储能动力发电系统与风能动力发电系统，属于利用风能构成动力与发电技术、设备领域。风能动力机由中心转动体、多组框架部及每组框架部中至少设置一套风压推力机构所构成；其以中心转动体配置的轴承将其竖立地分布安装在具有集风墙设施的特殊高层框架结构内，透过垂直或水平集成体系或融合储能动力机组所构成的大规模动力与发电系统；其具有极高的风能利用效率与发电效益。

摘要： 本发明涉及属于核电技术领域，具体公开一种压水堆核电厂能动与非能动结合的整体安全系统及其方法，包括由能动安注系统和非能动安注系统组成的安注系统，由能动堆腔注水系统和非能动堆腔注水系统组成的堆腔注水系统，由能动安全壳喷淋系统和非能动安全壳排热系统组成的安全壳排热系统，由辅助给水系统、汽轮机旁路排放系统、二次侧非能动余热排出系统组成的蒸汽发生器二次侧排热系统。本发明以非能动安全系统作为能动安全系统的补充，充分利用非能动技术，综合考虑核电厂的纵深防御层次与需求，强化了纵深防御，更好地应对核电厂可能出现的预计运行事件、设计基准工况、设计扩展工况(包括严重事故)下的能量移除，大幅提高了核电厂的安全性。

摘要： 本发明公开了一种能动和非能动冷却相结合的熔融物堆内滞留系统，解决了现有技术中三种模式存在流动冷却性能不佳、无法应对严重事故快速发展的问题。本发明包括围绕核反应堆压力容器底端设置且与核反应堆压力容器底端形成一个冷却通道的核反应堆保温层，与冷却通道连通的外部冷却管道，与外部冷却管道连通的能动注水冷却系统和非能动高位水箱系统；所述外部冷却管道通过管道式冷却剂注入口与冷却通道连通；所述管道式冷却剂注入口包括外部冷却管道水平出口、外部冷却管道底部出口和外部冷却管道倾斜出口中的至少一种。本发明能够有效实现多角度注入，针对性强，冷却系统反应迅速，可应对严重事故快速发展的情况。

摘要： 本发明属于核电厂系统设计领域，具体涉及一种核电站能动和非能动协同冷却的最终热阱系统，该系统包括能动二回路充排系统、能动安全壳冷却系统、能动屏蔽冷却水系统、非能动二回路自然循环系统、非能动安全壳热管冷却系统、上部热管冷却系统和下部热管冷却系统。本发明解决了只有安全壳顶部喷淋不能局部喷淋的非能动换热器效率较低、开式换热器换热效率低、依靠安全电源才能启动非能动系统、水温高导致事故前期蒸发量大等技术问题。

摘要： 本发明涉及动力系统与产生动力方法及其太阳能动力与储能动力发电系统。动力系统利用太阳能量驱动回转体系转动生成动力驱动发电机运转发电，同时提供能量储存高压缩气能，并使在无阳光时段输出高压气能驱动气轮机发电机组发电；或太阳能动力系统驱动提水设施储存水力，并在没有阳光时段驱动水轮机发电机组发电。本发明可以在太阳光照较多的大多数地区广泛应用，对解决能源问题和环境污染问题有良好作用与经济社会效益。

摘要： 一种风能动力机及其储能动力发电系统与风能动力发电系统，属于利用风能构成动力与发电技术、设备领域。风能动力机由中心转动体、多组框架部及每组框架部中至少设置一套风压推力机构所构成；其以中心转动体配置的轴承将其竖立地分布安装在具有集风墙设施的特殊高层框架结构内，透过垂直或水平集成体系或融合储能动力机组所构成的大规模动力与发电系统；其具有极高的风能利用效率与发电效益。

摘要： 本发明涉及一种非能动及能动乏燃料水池空冷系统，属于核安全技术领域，所述系统包括设置在燃料厂房内的乏燃料贮存水池，乏燃料贮存水池内分为短期卸出乏燃料贮存区域和长期卸出乏燃料贮存区域；在燃料厂房外设置有空气冷却通道，空气冷却通道内设置有用于加强空气流动的循环风扇；还包括池水冷却系统和空气冷却系统，每套冷却系统包括一个位于燃料厂房内的热交换器和一个位于燃料厂房外空气冷却通道内的空气散热器。本发明能够在正常及事故工况下保证乏燃料组件冷却，在极端事故工况(池底破口)下，通过空气冷却保证低功率水平乏燃料组件冷却，通过局部喷淋保证高功率水平乏燃料组件的冷却。

摘要： 本发明属于核电厂安全评价技术领域，具体涉及一种与非能动结合的能动堆腔注水系统可用性评价方法。包括以下步骤：1)绘制堆腔注水冷却系统简化流程图；2)构建系统可用性故障树逻辑图：采用与门、或门、转移门，根据堆腔注水冷却系统简化流程图构建系统失效故障树逻辑图，终端设备的状态作为故障树的基本事件：3)获取设备状态参数：获取堆腔注水冷却系统中各个设备的状态参数，设备可用用0表示，设备不可用用1表示；4)通过对故障树进行逻辑计算，当结果为0时，能动堆腔注水冷却系统可用；当结果为1时，能动堆腔注水冷却系统不可用。本发明节省了评价所用的时间，提高事故决策效率，可用性评价准确。

摘要： 本发明公开了一种非能动和能动堆腔注水冷却系统及方法，包括由内向外依次设置于压力容器下封头外侧的保温层、堆腔隔间混凝土墙和安全壳混凝土墙；所述压力容器下封头与所述保温层之间形成保温层流道；所述保温层外侧、堆腔隔间混凝土墙与所述安全壳混凝土墙底面之间形成堆腔隔间；所述堆腔隔间混凝土墙与所述安全壳混凝土墙侧面之间形成外侧隔间；所述堆腔隔间混凝土墙上部与所述安全壳混凝土墙顶面之间形成安全壳隔间；所述保温层流道的出口标高高于所述堆腔隔间混凝土墙的标高。本发明在核反应堆发生严重事故工况下迅速淹没压力容器下封头带走热量，保证其完整性，避免发生熔融物在安全壳中释放的后果，提高安全性。

摘要： 本实用新型提出的非能动流体输送泵及非能动流体输送系统，没有运动部件、结构简单、运行可靠、操作方便且不需维护，使用时放置于流体供液槽的底部，设计为柱形本体，便于将其径向尺寸与输送管道的径向尺寸设计为相同，以便于将柱形本体的两端部直接与输送管道焊接到一起，减少焊接点位，提高设备的使用寿命，且直接在柱形本体内部开相互对称的多段式轴孔，加工及装配方便，无需进行多余连接。