不依法履行职责

摘要： 当下,学界对行政公益诉讼中“不依法履行职责”要件认定的研究较为全面深入,但是缺乏对该要件性质的仔细探讨。已有的研究成果普遍主张行政机关“不依法履行职责”是检察机关提起行政公益诉讼的起诉条件。在司法实践中,也存在人民法院以作为被告的行政机关已经全面充分履行法定职责为由裁定驳回起诉的现象。之所以把“不依法履行职责”作为起诉条件,可能有三个原因:一是对《行政诉讼法》第25条第4款的误读;二是对行政公益诉讼之客观诉讼属性的误解;三是对检察机关的调查取证权及相应举证责任的误会。只有恢复“不依法履行职责”的胜诉要件性质,才能避免起诉条件的功能扭曲,防止人为提高行政公益诉讼的起诉门槛,充分彰显检察机关作为法律监督机关的地位,保证诉讼程序的对抗性和正当性。

摘要： 行政机关不依法履行职责的认定有行为标准、结果标准和兼采两种标准三种观点.应进一步完善行政机关不依法履行职责认定的"结果标准+行为标准"全流程评价体系及司法实践办案的审查重点,为检察机关办理行政公益诉讼案件提供遵循,对行政机关依法全面履行职责提供具体指引.

摘要： "行政机关不依法履行职责"是检察机关提起行政公益诉讼的必要条件.对于何谓"行政机关不依法履行职责"有"行为论"与"效果论"两种主要观点.将中国裁判文书网公布的试点期间159份行政公益诉讼的判决书作为分析对象,行政机关不依法履行职责可分为未回复检察建议、回复检察建议但未采取措施、回复检察建议但未依法履职三种情形,对每种情形下行政机关辩称理由和法院对应态度进行归纳分类与数据统计.从抗辩事由的视角出发,搭建行政公益诉讼中行政机关依法履行职责的"双重二阶层"研判路径,通过程序、实体、客观和主观阶层的递进分析,融入抗辩事由,综合体系化地判定行政机关是否依法履行职责.

摘要： 在办理行政公益诉讼案件时,检察机关应结合行为要件、结果要件、职权要件等对行政机关是否履行职责进行综合认定;在明确证明责任分配适用"举证责任倒置"原则的基础上,做好调查取证工作;在充分尊重行政权运行规律的基础上,合理确定诉讼请求.

摘要： "不依法履行职责"的认定在我国行政公益诉讼制度运行中居于特别重要的地位。现有的研究成果,对职责范围界定、履职期限计算、判断标准选择等问题的关注与探讨严重不足。基于审判程序与执行程序的明确分工,保障生效行政决定内容实现的相关法定职责不应纳入行政公益诉讼监督,但是行政机关回复检察建议的职责具有独立性,属于行政机关的履职范围。履职期限以收到检察建议为计算起点,并应当将鉴定、公告等时间扣除。较之行政私益诉讼中的依申请履职,公益诉讼案件中行政机关的履职行为具有调查取证的开放性和不确定性、调查对象的天然阻抗性以及"行刑衔接"的复杂性等特殊性,履职期限可以适当延长。由于职权法定、程序法定以及自然条件限制等原因,"不依法履行职责"的认定应选择行为标准。

摘要： 野生动物是大自然的重要组成部分,是国家的宝贵财富。近年来,我国发生了一些虐待野生动物、不尊重野生动物内在价值和必需福利的现象,一些国家重点保护的野生动物被饿死或者杀害,破坏了生态环境和生物多样性,既不利于维护社会公众的人道情感,也不利于弘扬中华民族怜悯生命的传统美德。保护野生动物对于保护生物多样性、维护生态平衡、促进可持续发展等都具有十分重要的意义。2016年7月2日,全国人大常委会

摘要： 本发明提供一种机动车行经人行横道不依法让行行为的拍照系统及方法，包括视频跟踪单元和数据处理单元，当机动车通过人行横道时，应当减速，不减速将进行拍照；遇有行人通过，其机动车与行人之间的距离小于设置的各种条件阈值时，如果机动车已越过停止线，则对其进行拍照，为后续交通违法处罚提供依据。该方案可以简单方便获取机动车在行经人行横道时的不避让行人的违法行为，只要机动车与行人的距离小于各种条件所设置阈值且机动车越过停止线，则说明该机动车在行经人行横道时遇到行人未进行避让，违反了交通安全法，通过对这一行为的有效监督，可以大大降低机动车行经人行横道时不避让行人的违法行为，提高行人在无信号灯控制的人行横道上通行的安全性。

摘要： 本发明提供一种自动记录机动车行经停车让行路口不依法让行行为的系统，包括两个视频跟踪单元，分别跟踪需要停车让行方向和优先通行方向的机动车，通过判断让行方向的机动车是否不在停车让行线后停车；让行方向的机动车在停车让行线后的停车时间是否小于设定时间阈值；让行方向机动车越过停车让行线后，是否导致优先方向机动车减速或停车；机动车之间的间隔是否小于设定的安全距离阈值，进而对其不依法让行的机动车进行拍照取证。

摘要： 本发明公开了一种机动车不依法停车让行行为的自动取证系统包括视频采集单元、视频处理单元、停车让行判断子单元和自动取证子单元；硬件上仅需要一个视频采集单元，软件上利用视频智能识别、空间投影建模和停车让行判断技术，以更合理的判断依据和识别精度，并将识别的机动车号牌、违反时间、路口地点等执法取证所需信息标注到该机动车的动态图像上，连同车辆行驶过停车让行标线的前10秒和后5秒视频一起，上传到后端服务器，形成更为完整和符合执法取证要求的证据链。本发明的自动取证系统和方法具有识别率高、误判少、可靠性好、成本低、使用和维护方便的优点，可以实现对停车让行路口进行全面高效的监管。

摘要： 本发明提供一种自动记录机动车行经停车让行路口不依法让行行为的系统，包括两个视频跟踪单元，分别跟踪需要停车让行方向和优先通行方向的机动车，通过判断让行方向的机动车是否不在停车让行线后停车；让行方向的机动车在停车让行线后的停车时间是否小于设定时间阈值；让行方向机动车越过停车让行线后，是否导致优先方向机动车减速或停车；机动车之间的间隔是否小于设定的安全距离阈值，进而对其不依法让行的机动车进行拍照取证。

摘要： 本发明提供一种机动车行经人行横道不依法让行行为的拍照系统及方法，包括视频跟踪单元和数据处理单元，当机动车通过人行横道时，应当减速，不减速将进行拍照；遇有行人通过，其机动车与行人之间的距离小于设置的各种条件阈值时，如果机动车已越过停止线，则对其进行拍照，为后续交通违法处罚提供依据。该方案可以简单方便获取机动车在行经人行横道时的不避让行人的违法行为，只要机动车与行人的距离小于各种条件所设置阈值且机动车越过停止线，则说明该机动车在行经人行横道时遇到行人未进行避让，违反了交通安全法，通过对这一行为的有效监督，可以大大降低机动车行经人行横道时不避让行人的违法行为，提高行人在无信号灯控制的人行横道上通行的安全性。

摘要： 本发明提供一种由组织职责驱动的与完成职责过程进行二维综合的知识管理方法，该方法解决了核心知识的定义问题，解决了体系化地进行知识资产清理的问题，通过生成各类核心知识资产清单，解决了知识管理与流程管理和目标管理的结合问题，解决了知识使用时的引导问题，并且可有效地发现组织所需要定义，从而发现、发展和完善核心知识，同样的定义可扩展到整个流程或整个组织，从而可定量地计算流程或组织的知识覆盖率，并成为定量评估知识管理程度和水平的指标之一。我们提出的方法可生成组织的各类核心知识专家清单，有效地帮助组织培养，发现，发展组织完成职责所需的知识专家，并在所提出的体系内有效地发挥专家的作用。

摘要： 本发明公开了一种不依赖电网等效模型的配网合环电流在线预估方法及系统，本发明方法包括：针对合环线路上的两个变电站A和B以往进行合环操作的检测数据进行等效阻抗计算，分别确定系统中枢点到变电站A的母线等效阻抗，系统中枢点到变电站B的母线等效阻抗，以及合环线路全线等效阻抗；针对本次合环，分别采集本次合环前变电站A和B的母线相电压、合环线路负荷潮流，计算变电站A和B本次合环前的母线电压差，根据预设的函数模型计算得到穿越潮流。本发明能够简单易行实现配网合环电流在线预估，避免因合环电流过大造成保护动作跳闸和配网设备损坏，以及避免因合环电流无法预估造成停电调电、操作推迟或主网方式不必要调整。

摘要： 本发明公开了一种不依赖梯度的聚类联邦学习方法及系统，本发明方法包括：客户端分别计算数据分布信息及相互的交集相似度并构造交集相似度向量；服务器收集交集相似度向量并构建相似度矩阵，对客户端进行聚类并执行模型训练，在服务器检测到模型的精度下降且确定恶意簇后，选择客户端来组成验证委员会并进行验证并投票将恶意模型排除、保留良性模型。本发明中服务器不需要依靠客户端的梯度信息进行聚类而是根据客户端的数据分布之间的交集相似度来进行聚类，避免了客户端的梯度信息泄露问题，保护了客户端的梯度安全，增强了聚类联邦学习过程中的安全性、可靠性、并且提高了训练精度。

摘要： 本发明公开了一种不依赖肿瘤微环境中氧气的无机声敏剂。所述无机声敏剂为金属掺杂氧化锰纳米颗粒，其由于存在丰富的氧空位结构，表面可以自发吸附大量的氧分子，这些氧分子能够在乏氧状态下提供给声敏剂丰富的氧源，当超声辐射声敏剂后将表面吸附的氧气分子转化成具有细胞毒性的单线态氧，从而对肿瘤细胞起到杀伤作用。本发明提供的声敏剂可以在肿瘤微环境中不受乏氧限制，发挥良好的声动力治疗效果。这项工作为发展不依赖肿瘤微环境中氧气的高效无机声敏剂提供了新的见解和思路。

摘要： 本发明公开一种不依靠油压机实现的铁心装压工艺方法，本发明利用装压中心柱作为拉杆，利用螺栓液压拉伸器作为活塞驱动上下压胎对铁心进行装压；铁心套装转子前，通过外圈拉紧螺杆及螺母，代替压紧螺母保持铁心片间压力；通过螺栓将中心柱压拆工具固定在上压胎上，配合千斤顶压拆中心柱。应用本工艺方法进行铁心装压，可以摆脱对油压机设备的依赖，铁心装压过程受力更均匀，铁心压紧力控制的更精确。