市场失灵

摘要： 美国成为世界科技强国的一个关键因素是政府在科学技术发展中起到了重要的作用。本文对第二次世界大战结束至今美国政府对科学技术发展的支持情况做了考察,论述了美国政府支持科学技术的理论依据,总结和归纳了美国政府在科学技术发展中的作用。借鉴美国的经验,提出了关于我国政府加强支持科技发展的若干建议。

摘要： 关于“房地产税实施方案内容”的话题一直都是全民关注的焦点,在2018年政府工作报告提到要“稳妥推进房地产税立法”。2019年政府工作报告中提到“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。房地产税从2011年在沪渝试点以来一直未扩大试点范围,关于房地产税的改革方案也一直众说纷纭。本文聚焦房地产税近年来在沪渝试点中遇到的一些问题,总结房地产税在试点过程中的经验教训,探讨房地产税改革进一步推行的难点,并对完善房地产税政策提出合理化建议。

摘要： 信任品市场(如食品、药品等)存在的问题始终困扰着中国和世界其他国家。缓解信任品市场由于信息不对称造成的市场失灵,市场的解决方案(如强制责任保险等金融创新)可能是较政府监管更为有效的解决方案。中国食品安全强制责任保险的改革实验走在世界的前列。从理论上阐述中国食品安全强制责任保险的制度变迁能否以及如何达成,尤其是怎样逐步演变为缓解信任品市场失灵的经济利器。在动态博弈理论框架下,对这一制度变迁和制度创造中,政府、食品企业、保险公司三方的合作行为和策略进行理论分析和仿真模拟,并总结出路径演化的短期和长期规律。结果显示:短期中,政府对市场偏离次优均衡至理想的演化稳定均衡起着主导和决定性作用,长期来看,政府不需要再强制干预市场,最终将是一个外部规则不断退出、市场内部规则不断完善的制度演化过程。研究表明,缓解信任品市场失灵的责任保险制度在加入政府强力合作行为策略及相关激励机制下,能够形成稳定的三方合作均衡,从而使合作达成,这为中国信任品市场失灵的市场化解决方案的制度创新提供理论支撑。

摘要： ABO与PPP等模式各有分工,互为补充,在决策时我们应以项目效果为导向,注重ABO项目的本质。在国家鼓励的不适用于PPP等模式的公益性项目,利用公公合作这只有形的手可以弥补市场失灵,更好地发挥政府作用。本文通过解析ABO模式概念及特征,明确ABO模式适用范围,梳理政府支付责任的核算思路,提出相关建议和思考。

摘要： 必要的“高校自主权”是高等教育健康发展不可或缺的条件,西方国家高等教育的繁荣与其拥有充分的“大学自治权”密不可分。当前自主权下,因市场失灵与代理人的机会主义行为,我国的高等教育不仅降低了广大学生人力资本投资的效率,也阻碍了教师的异质型人力资本形成。而要扭转这一局面,就需要重新划定我国高校自主权的边界,对现有的自主权做出必要的调整,部分权力需要上移。

摘要： 百年未有之大变局下国际科技竞争形势严峻,国家持续加大科研投入,尤其是基础研究投入,着重解决关键核心科技领域企业投入不足的“市场失灵”问题,因此也更加需要促进科技与经济的紧密结合,警惕知识资源利用不足、创新驱动乏力、创新链与产业链脱钩等问题,避免陷入“创新公地危机”。创新联合体能够充分发挥企业创新主体作用,面向国家战略领域建立产学研深度融合的技术创新体系,是提高国家创新体系整体效能、培育国家竞争优势的重要举措。

摘要： 近年来中国工业企业产能过剩问题愈发严重,如何治理中国式产能过剩已然成为政府、实务界和学术界热议的焦点。利用沪港通交易制度实施这一外生事件,文章以2012—2018年中国制造业上市公司为样本,考察资本市场开放对企业产能过剩的影响。结果发现:首先,资本市场开放政策有利于提高企业产能利用率、化解产能过剩矛盾。其次,资本市场开放对于产能利用率的提高作用,在取得银行借款较多、企业所得税税负较低、土地使用成本较低的公司中更显著,而对于行业信息环境的调节效果不敏感。证明资本市场开放是通过缓解政府对于企业的干预来提高产能利用率从而化解产能过剩。进一步研究表明,资本市场开放通过降低标的企业的过度投资水平进而化解过剩产能。文章研究表明,资本市场开放有利于缓解政府干预带来的中国式产能过剩,在丰富了“治理产能过剩”相关领域研究的同时,也为“金融服务于实体”这一政策要求提供了理论支持。

摘要： 目前我国已进入老龄化社会,老年人养老服务亟待加强,尤其是农村空巢老人越来越多,养老问题日益突出。本文从经济学供需角度切入,结合河北省农村养老服务现状对新时期我国农村养老服务存在的问题、成因进行分析,并提出有效的对策。

摘要： 应否设立数据财产权是影响“数据流通和资源化”的关键问题。数据财产权论的支持者以洛克劳动财产论或市场激励原则为基础,主张现有制度对数据保护的不足将导致数据收集者动机受损和市场失灵,但以数据服务为核心的数据流通市场并未失灵。数据收集和处理者可以通过技术、持续更新数据等手段对数据事实上排他,并在限制性合同与反不正当竞争法的保护下开展交易,收回投资成本。况且在制度设计层面,劳动财产论也无法准确界定数据财产权的主体、客体、权利内容和保护期限。若以算法和数据的关系作为数据配置规则的切入点,数据自由和算法保护可以实现经营者利益和公共利益的平衡。数据自由可以保障经营者具有开发算法的公平竞争机会;算法保护则又保障经营者从收集的数据中获得持续性竞争优势。二者的结合还能防范算法决策风险,成为算法治理的新方向。

摘要： “十三五”期间,山西“三农”发展取得了可喜的成就,但农业发展水平总体不高,在农业基础设施的建设、新型农业生产经营主体的培育、农业社会化服务体系的完善、农业产出效益的增长等方面差距仍然很大。进入“十四五”时期,政府必须充分、有力地发挥职能和作用弥补山西农业市场化发展中的市场失灵。从近年来山西农业发展现状及政府作为的角度出发,思考政府职能发挥方面存在的不足,结合调研结果,为政府充分发挥职能促进山西农业市场化发展提供相关建议。

摘要： 本研究通过对传统农业保险理论的分析,对政策性农业保险制度的理论提出了质疑,认为传统政策性农业保险理论以农业保险的外部性、准公共产品性质作为基础从逻辑上并不严密,指出以农业保险需求不足理论引发的市场失灵理论也不严谨.提出政策性农业保险实质上是一种支农政策,与其他支农工具一样可以在不同程度上提高农户福利,但其重要性并不在于农业保险本身的性质,而在于农业保险与其他支农工具相比所具有的特性.

摘要： 产业规制是指在市场经济体制下,以矫正和改善市场机制内在的问题为目的,政府干预和干涉经济主体活动的行为,产业规制是政府作为主体对某个特定产业的规制,因此,也被称为政府规制.资源型区域产业规制的目的是根治资源开发中的市场失灵,维护正常的市场经济秩序,提高资源配置效率,创造有利于经济发展的市场环境,促进资源的优化配置和社会福利的改善.

摘要： 粮食价格支持政策一直是中国粮食政策的主要内容,在增加粮食产能和助力农民增收的同时,因存在价格机制扭曲、库存持续增长、财政负担加重等问题而不具有可持续性.本文以粮食生产安全为目标,提出中国必须大力发展粮食收入保险,因其不仅拥有传统农业保险的市场杠杆作用、充分发挥市场机制等优势,更具备保障全面的特点,能够更高程度地稳定粮食产量,切实保护粮食生产者的利益,保证中国粮食生产安全.最后,本文在论述粮食收入保险市场失灵的基础上,通过借鉴国际经验,提出由中央政府直接采购、落实保险服务化、提高产品定价能力以及增强国民整体保险意识等发展粮食收入保险的路径.

摘要： 市场失灵是采取政府干预手段培育新型产业和新兴市场的必要前提,然而偏失或过度的政府干预会在很大程度上阻碍市场机制发挥作用.要实现政府的精准干预,从本质上讲就是要厘清市场和政府的边界,在政府调控的基础上发挥市场的决定性作用.近年来,北京市政府为扶持新能源汽车产业的市场化发展,进行了政策上的积极干预,一定程度上消除了买方市场和卖方市场存在的外部性,另一方面却由于不精准的政策干预导致了市场和政府的双重失灵.因而厘清政府、市场的边界和作用范围,成为新能源汽车产业发展的重大理论和实践问题.

摘要： 文章指出十八届三中全会公报指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。如何协调体育市场中市场和政府的关系，科学制定体育产业政策并有效执行，促进体育产业发展，已是当务之急。体育产业政策实践中存在的问题我国体育产业政策一直与体育事业政策如影随行。从我国产业政策的实效看，产业政策目标和实际效果之间存在着明显偏差。产业结构层次低、地区产业结构雷同的问题并未从根本上解决。有关问题主要有：1、政策目标模糊政策目标不具体。2、政策内容不够明晰。3、政策内容趋同。4、政策体系不够健全。5、政策法律效力层次低，并针对这些问题存在的原因进行了分析：1、政府失灵诺斯悖论的存在印证了公共选择理论的观点:市场会失灵，政府也会失败。在力图弥补市场失灵的过程中，政府采取的各种手段，在实施过程中出现各种事与愿违的问题和结果，如干预不足或干预过度等，并最终不可避免地导致经济效率和社会福利的损失。2、问题识别不清科学规划的前提是对当前体育产业“家底“有准确的把握，政府在体育产业市场化进程中的地位和作用缺乏深入的研究，不知道起点，如何规划终点。导致体育产业优惠扶持政策形式化，直接影响了体育产业的政策导向效果。3、缺乏监控机制现阶段我国政策监督机制还很不完善，尤其在政策执行过程中，缺乏明确的监督和检查标准，缺乏正式的反馈渠道，并且监督带有很大的随意性。由于我国政策执行监督体制不健全，会直接导致政策“执行前缺乏预见，执行中缺乏约束，执行后纠偏不力”。4、部门间的协调不畅体育产业政策的实施需要不同执行机构和执行人员的共同参与和密切配合，涉及财政、收税、土地、金融、旅游等多个部门的协同，在政策执行过程中难免出现意见分歧、利益矛盾和冲突摩擦，体育行政部门无力控制其他相关部门而得不到相关部门的配合，往往给政策执行带来种种障碍。5、五级行政架构设置加大了政策实施成本我国目前实行的是中央、省(直辖市、自治区)、市、县(区)和乡(镇)五级政府的行政架构设置，层次过多，运行效率降低，体制成本加大。经过各级地方政府基于自身利益的层层“过滤”，极易导致政策扭曲。

摘要： 空间管制是对空间增长的调控与管理,是政府为了弥补市场失灵而采取的空间干预手段.然而目前一元、封闭、自上而下的空间管制方式存在着效率低下、交易成本高涨、地方积极性受损及社会不公等缺陷,导致了空间资源配置容易出现市场与政府双失灵的现象.在要素趋于分散,利益多元化的背景下,为弥补自上而下或自下而上方式各自的不足,亟需一种能够满足多种利益主体对话、协调、谈判、合作达成共识的空间管理方式——空间管治.提出市域、中心城区以及控规编制单元三个空间管治层次,在各层次的政策分区以及多部门管制中充分开展公众参与.最后,城乡规划中空间管治的有效落实,需实现政府规划职能的转型,建立利益识别及确认机制,并实现参与机制的创新以及法制保障.

摘要： 十八届三中全会提出"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用"论断,具有重大的理论意义和实践意义.科学认识政府与市场的关系,则是处理好政府与市场的关系的前提.中西经济学界对政府与市场的关系的表象认识基本趋于一致,但在深层认识上还远远不够深入,因为有两大相互联系而又尚未解决的重大理论问题一直萦绕在心头:一个是"市场失灵"与"政府失灵"究竟存不存在问题?另一个是市场与政府各自的理论边界在哪里?换言之,所谓失灵论的理论依据是什么?笔者认为,要科学地认识和厘清市场和政府的关系及其变化规律;其关键在于厘清市场与政府各自的理论边界、功能以及问责范围.第一,无论是所谓"市场失灵论",抑或是"政府失灵论"(更确切说包括政府在内的非市场失灵),根本就是一个伪命题.换言之,市场失灵和政府失灵,在马克思主义政治经济学看来,根本就不存在!第二,价值规律所决定的生产与交换边界,就是市场的边界;换言之,价值规律的定义域和边界仅仅在生产与交换领域;至于作为构成社会生产过程的四大环节(生产、分配、交换、消费)中的分配环节和消费环节,则根本就不在市场价值规律的职责范围之内;因此,应该在理论上理直气壮地为市场和政府正名:所谓市场失灵和政府失灵不过是西方资产阶级在"市场万能论"破产和政府万能论破产时强加给市场或政府本身的恶名!第三,市场与政府的职能.事实上,分配环节和消费环节,甚至包括分配的两极分化与消费的畸形发展问题,则是由市场之外的以政府力量为主的非市场力量来发挥作用,即政治上层建筑——占社会统治地位的生产关系性质所决定着利益分配格局的集中表达工具——政府依靠国家分配来调节!欲改变收入分配差距过大的格局,需加大政治体制改革,发挥政府这只有形之手进行利益格局的调整和再分配.简而言之,市场管生产与交换,市长管分配与消费,这就是政府与市场的真正边界.西方学者及其"美粉"们所滥言的"公鸡下蛋,母鸡司晨"市场失灵与政府失灵的伪命题可以休矣!

摘要： 本文阐述了在现今讨论市场失灵，政府失败，社会失能的世代，「治理」成为发展的内容;而「善治」成为发展的目标:而「永续发展」则是发展的方法。成功的经济发展可以带动经济和社会的整体发展，以善性循环的方式，好事一起来。相反的，当经济发展衰退，就会沦入恶性的循环，永远不能发达。为强调发展理论的改变，本文区分三个不同时段现代化时期(1960-1979)，过渡时期(或称后现代)(1980-1999)，治理与善治(2000-)年代，除了区分三个不同阶段的进程外并加以比较以解发展趋势。同时，为了强化理论的建构，并提出完整的解释与预测，一个更完整的理论架构，在永续发展的议题上，可以提出跨层次的解释，从全球、国家和地方三个层次着手，指出其可能的连结障碍，进而透过不同层次的互动着手，建构出完整解决的方案。

摘要： “低碳经济”的发展仅靠单一市场规则是无法实现的。市场失灵的出现要求政府必须在推进“低碳经济”中承担起抽象责任、宏观管理责任、经济责任以及技术责任，并且应不断完善立法机关、司法机关、行政机关以及社会公众的问责制度保障政府责任的实现，进而切实推进“低碳经济”的发展。

摘要： 高技术产业基地是我国推进自主创新能力、加快技术推广的重要载体,关于技术外溢性、公共产品等特性决定企业在技术创新中存在“技术失灵”的现象,在产业基地的研究框架下,技术创新失灵是如何产生的,如果不能够自身化解,如何通过政府政策干预消除技术创新失灵的影响.本文运用博弈分析和经济学分析的方法,对产业基地内部技术创新失灵问题进行理论上的探讨,并对各级政府在产业基地演化中的干预政策取向进行分析.

摘要： 本发明涉及一种智能水电站断路器失灵保护装置启动失灵回路的方法，属于电力系统继电保护领域。智能水电站内发变组保护、联合单元短线路差动保护、发电机出口断路器失灵保护以及断路器三相不一致保护启动失灵等多个动作接点，通过智能站过程层GOOSE回路启动专门配置作为断路器失灵启动的智能终端的TJR接点，经“或门”逻辑输出TJR动作接点启动高压母线失灵保护开入回路。优点在于满足水电站建设多台机组，采用联合单元接线方式，节省了土建和设备投资，有利于设备布置和高压电缆通道设置，解决了继电保护系统中智能水电站断路器失灵保护启动失灵回路的难题。

摘要： 本发明公开了一种失灵启动回路和启动失灵回路的方法，失灵启动回路包括并联的第一启动回路和第二启动回路，第一启动回路包括串联的第一电流启动回路、第一主变保护回路和第一刀闸回路，第一主变保护回路包括并联的第一保护启动回路和第一三跳启动回路，第二启动回路包括串联的第二电流启动回路、第二主变保护回路和第二刀闸回路，第二主变保护回路包括并联的第二保护启动回路和第二三跳启动回路，当同时满足第一启动回路和/或第二启动回路的电流判据、保护动作判据和刀闸位置开入时，生成失灵启动信号。实施本发明，既能满足旧变电站的启动失灵回路的复杂要求，又为以后的改造预留了空间。

摘要： 本申请公开了一种3/2接线发变组的非全相起失灵保护方法，包括：通过保护定值和控制字整定的方法使RCS‑974非电量保护装置的起失灵功能、非全相保护一和非全相保护二的保护逻辑保持一致，从而使得该装置具有9个时序同步的出口回路；从中选取6个出口回路分别与3/2接线发变组中两台断路器的跳Ⅰ、跳Ⅱ和起失灵相连；其中，两台断路器的跳Ⅰ属于第一出口回路，两台断路器的跳Ⅱ属于第二出口回路，两台断路器的起失灵属于第三出口回路，且这三个出口回路分别与非全相保护一、非全相保护二和起失灵保护相对应；将两台断路器的非全相动作接点并联用作RCS‑974保护装置的非全相开入。通过此种设置方式可以降低成本和结构复杂度。

摘要： 本发明涉及一种智能水电站断路器失灵保护装置启动失灵回路的方法，属于电力系统继电保护领域。智能水电站内发变组保护、联合单元短线路差动保护、发电机出口断路器失灵保护以及断路器三相不一致保护启动失灵等多个动作接点，通过智能站过程层GOOSE回路启动专门配置作为断路器失灵启动的智能终端的TJR接点，经“或门”逻辑输出TJR动作接点启动高压母线失灵保护开入回路。优点在于满足水电站建设多台机组，采用联合单元接线方式，节省了土建和设备投资，有利于设备布置和高压电缆通道设置，解决了继电保护系统中智能水电站断路器失灵保护启动失灵回路的难题。

摘要： 一种断路器储能电机失灵保护装置及防止储能电机失灵的方法，属控制领域。在断路器储能电机的电气回路中设置一个储能保护模块；对流过储能电机的电气回路中的电流进行时间采样；将储能电机电气回路中流过电流的时间与断路器所规定的储能完成时间进行比较；当电气回路中流过电流的时间大于断路器所规定的储能完成时间时，即判定储能回路中出现了传动或控制故障，立即切断储能电源，以实现对断路器储能电机的保护。其从技术上解决了断路器储能操动机构出现控制或传动故障后造成储能电机受损的问题，节约了工作人员维修人工成本以及设备零件更换成本，进一步保障了断路器运行可靠性。可广泛用于真空式断路器的设计、制造和维修领域。

摘要： 本发明公开了一种失灵启动回路和启动失灵回路的方法，失灵启动回路包括并联的第一启动回路和第二启动回路，第一启动回路包括串联的第一电流启动回路、第一主变保护回路和第一刀闸回路，第一主变保护回路包括并联的第一保护启动回路和第一三跳启动回路，第二启动回路包括串联的第二电流启动回路、第二主变保护回路和第二刀闸回路，第二主变保护回路包括并联的第二保护启动回路和第二三跳启动回路，当同时满足第一启动回路和/或第二启动回路的电流判据、保护动作判据和刀闸位置开入时，生成失灵启动信号。实施本发明，既能满足旧变电站的启动失灵回路的复杂要求，又为以后的改造预留了空间。

摘要： 借助于安装在部件组可以看见地方的例如以发光二极管形式(RL,GL)的光学显示元件显示部件组(BG)的状态。通过按下修理键(RT)引导到修理状态,在修理状态时产生使失灵部件组停止运行所必要的动作和控制过程,以及自动识别在部件组框架(BR)上新插入部件组(BR),安排检查功能和依赖于正的检查结果将新部件组自动投入运行。

摘要： 本发明公开了一种应对屏幕触摸功能失灵的方法，涉及屏幕触摸感应技术领域，解决温度变化对屏幕中的感应模块带来干扰，导致屏幕触摸功能失灵的技术问题。本发明的主要技术方案为：应用于触摸与显示驱动集成产品的电路，当触摸屏幕面板时，屏幕面板处相应产生耦合电容，并向所述感应模块的输入端输入固定幅度的脉冲信号，形成对应固定幅度的电压Vex；利用有源防护电压，屏蔽掉所述第一寄生电容所产生的作用；根据所述耦合电容、所述第二寄生电容和所述固定幅度的电压Vex，确定所述感应模块的输出电压；根据所述感应模块的输出电压，芯片输出相应指令数据。本发明主要应用于确保有源防护电压充分作用，达到避免感应模块受到干扰的目的。

摘要： 本发明公开一种断路器失灵识别保护方法、介质及系统，包括：若特高压直流换流站的任一换流器区域发生故障，则保护装置动作出口，故障换流器区域的换流器以及故障换流器区域对站同极对应的换流器区域的换流器均闭锁；故障换流器区域以及故障换流器区域对站同极对应的换流器区域的断路器均按照预设逻辑动作；计算按照预设逻辑动作的每一断路器的延时时间；在每一断路器的延时时间后，采集每一断路器两端的电压；根据采集的每一断路器两端的电压，计算每一断路器的电压有效值；根据每一断路器的动作类型，判断每一断路器的电压有效值是否满足预设条件；若任一断路器满足预设条件，则失灵保护出口。本发明加快识别特高压直流换流站断流器失灵及保护。

摘要： 断路器失灵保护防误动改进方法及系统，将启失灵保护信号作为断路器失灵保护的出口使能信号或者出口控制信号，实现断路器失灵保护开出逻辑的改进；本发明所呈现的改进型保护逻辑及方法，在实际应用中，改进后的断路器失灵保护输入信号与原有断路器失灵保护输入信号一致，仅需对断路器失灵保护逻辑进行改动或者仅需增加一台继电器或联动开关，即可避免由于断路器失灵保护装置二次回路干扰等异常引起的断路器失灵保护误动的发生，极大减少运行检修人员的工作量和运维成本。本发明易于部署和应用于改造，适用范围广，预期推广性和经济效益可观。