属地管理

摘要： 江苏省宝应县柳堡镇辖19个村(社),耕地6.9万亩,人口5.6万人,农业机械保有量1295台,农机经营服务组织12家。为破解农机安全属地责任难落实、源头管理难覆盖、农机检验难开展的“老大难”问题,柳堡镇积极探索镇村农机安全监管新模式,落细属地管理责任,构建齐抓共管格局,创新实施网格化管理,推行乡镇实地检验,有效实施了全机具、全人员、全天候、全覆盖监管,连续多年实现零事故。2021、2022年江苏省一号文件都提出要求,“大力推广柳堡模式,实施农机安全网格化监管”。

摘要： 七部门联合部署2022年农资打假行动3月21日,农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、供销合作总社等七部门在京联合召开2022年全国农资打假专项治理行动视频会议。会议强调,要坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同,深入开展农资打假专项治理行动,为粮食安全和农产品质量安全保驾护航。

摘要： 河南:暴雨红色预警要全面停课为深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,进一步完善极端天气应急响应联动机制,河南省教育厅、河南省气象局近日印发《关于在暴雨红色预警条件下实行停课措施的通知》,从2022年4月1日起施行。通知指出,气象灾害预警信号总体上分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级,分别代表一般、较重、严重和特别严重。暴雨预警信号发布遵循“属地管理”的原则,由当地气象部门发布。

摘要： 社会成员在城乡结构和区域结构中进行大规模社会流动是中国当前重要的政治社会现象。中国乡城流动人口的市民化过程并非是从农村向城镇的简单位移,而是需要乡城流动人口能动地跨越由制度因素所形塑的场域界限、被新的共同体接纳并实现与新场域的有机融合。这种脱嵌式社会流动的制度逻辑是各级地方政府基于城镇社会人口容量的限制而进行的秩序考量;其深层制度逻辑是一种精英筛选机制,即地方政府以乡城流动人口的个人能力或实际贡献为标准而设计的差别式市民资格准入机制。这种精英准入机制是典型的单向流动机制,即乡城流动人口获得城镇社会的市民身份是以其放弃农村户籍身份和农村集体利益为代价的,这直接制约了以尊重流动人口“融城-返乡”自主选择权为特征的双向流动机制的形成,应当成为中国加快乡城流动人口市民化的重要改革任务。

摘要： “我特别希望中医连锁机构把中医诊所开到城市社区和广大乡村,真正为缓解百姓看病难看病贵问题做一些积极探索.我老是想起小时候的农村,一个赤脚医生就可以解决很多问题.”“但由于目前医疗机构卫生监管体制属于属地管理,对于跨区域经营的中医医疗机构实践中准入、连锁品牌经营、中药饮片供应统一、院内制剂流通等存在一定阻碍,限制了中医医疗机构集团化、连锁化经营发展.”

摘要： 当前,山东省疫情防控形势严峻复杂,为快速响应国家、省、市及上级主管部门最新防疫部署和要求,有效阻止疫情“外防输入,内防反弹”,济宁公交集团迅速行动,以最严要求、最高标准、最强合力,全面履行主体责任,压紧、压牢属地管理职责,守牢把严公交疫情防控网,用敢担当、勇作为的实际行动守护广大乘客生命健康安全。

摘要： 基层政府是政权体系的重要一环,作为与乡村社会接触最为紧密的国家机器,基层政府的管理权限和治理资源在某种程度上决定着基层社会治理和政府现代化治理的绩效水平。然而,权力末梢的基层政府存在严重的权责不对等现象,学界既有的理论难以对其进行全面的解释。从基层政府的运作过程来看,进入转型期以来,基层政府所处的社会环境发生变化,由此产生对于传统社会治理模式变革的需求。为了应对环境的改变和治理模式的不足,属地管理被进一步强化。在实践中,属地管理以空间为核心,建立了"空间—事务—责任—风险"为特征的连接方式,不但基层政府管理事务的范围按照空间的边界确定,基层政府的责任也按照空间的范围层层落实。这就提高了基层政府管理事务的广度和深度,增加了基层政府面临的风险和压力,造成了基层政府的权责不对等。

摘要： 新时代城镇化的快速推进和行政体制改革也呼唤城市基层社会治理水平的提升。长期以来,基层治理存在着“权责不对等”的普遍性问题,同时北京作为首都和超大型城市又存在着基层治理的特殊困难。“街乡吹哨、部门报到”是北京市在基层治理过程中的发展和创新,通过“吹哨”和“报到”机制理顺了条块关系,提高了基层治权,提升了基层政府的治理能力,也为我国其他地区的城乡基层治理提供了参考和借鉴。

摘要： 作为一种行政体制,属地管理旨在通过行政区域的划分来明确各级政府和部门的职责。理论上,属地管理政策下的地方政府能够根据自身掌握的信息更好地解决属地问题,进而提高行政效率,然而现实中却出现了属地管理的“异化”行为。在一些地方,原本用来明晰主体、分级负责的属地政策成为上级政府避责、“甩锅”的工具,使基层政府面临任务繁重、责大权小的工作压力,督查频繁、问责过多的政治压力以及资源不足、难以作为的治理压力。文章以基层政府中乡镇一级为例,在分析上述压力的基础上提出赋予基层权力、释放基层活力、激发基层动力的解决措施,以提高基层治理效能,从而助力我国基层治理体系和治理能力现代化建设。

摘要： 自农机安全生产专项整治三年行动计划启动以来,通江县农业农村局扛牢主责主业,紧盯目标任务,创新工作举措,扎实推动全县农机安全生产专项整治三年行动计划落地见效。1紧盯三"主",责任传导有力一是唱响"属地"主责。按照"党政同责""一岗双责"和"属地管理"的规定,接续签订《农机安全管理目标责任书》,督促33个乡镇(街道)严格落实农机安全生产责任。

摘要： 行业企业社会保险纳入地方管理是属地政府部门根据社保法履行行政职能的重要举措,如何按照《人力资源部财政部国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好行业、企业社会保险纳入地方管理工作的通知》(人社部发[2013]66号,以下简称66号文)要求,依法有序,确保职工利益,安全平稳地实现行业、企业社会保险纳入地方管理是行业企业和属地政府部门面临的共同课题,现结合兰州铁路局实际,就社保移交属地管理过程中应注意的五个方面的差别问题及应对措施做初步探讨.笔者认为，只要完成了医保待遇政策和网络信息系统的统一，行业企业社保属地移交的工作目标就基本完成，其他方面的差异可采取委托经办的方式得以消除，待属地医保完全实现省级统筹，行业与属地之间的各种差别自然会消除，最终实现完全统一的属地社会保险管理。

摘要： 自国家启动医疗保险制度改革以来,铁路企业根据自身实际情况,在医疗保险管理上分别采取了属地管理和委托企业管理等不同模式,对维护职工利益、保障参保人身体健康、促进企业稳定发展起到了积极作用.2013年,国家人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会联合发布《关于进一步做好行业、企业社会保险纳入地方管理工作的通知》(人社部发[2013]66号),要求行业、企业社会保险应在2年内纳入地方管理.本文拟通过对广州铁路(集团)公司(以下简称广铁集团)驻粤职工医疗保险移交广州市属地管理过程中面临的问题进行分析,并提出对策建议,以期对铁路医疗保险平稳过渡提供有益参考.

摘要： 新冠肺炎疫情防控已经取得重大进展,对中国突发公共卫生事件的应对既是挑战也是机遇.通过对新冠肺炎疫情防控工作的进展和现状进行系统分析分析发现,新冠肺炎疫情的防控始终贯彻"以人民为中心"的原则,坚持中央政府的统一领导,充分发挥联防联控机制的优势并将信息化技术应用于疫情防控中.但中国突发公共卫生事件的应对仍处在不断完善进步阶段,因此总结新冠肺炎防控中的可优化之处并从顶层设计、属地管理、协同治理和信息化技术方面提出对策建议,为进一步完善突发公共卫生事件应对机制建设提供参考依据.

摘要： 我国遗产属地管理体制会带来遗产商业化、产业过度集中以及业态低端等产业发展问题.对九寨沟所在地漳扎镇的产业发展条件和发展困局分析,漳扎镇存在"沟内商业化严重、沟口发展过度集中、沟外两多三少品质低"的问题.通过"定位、划线、疏解、提升、管控",将漳扎镇定位为世界休闲旅游度假目的地、藏羌文化的世界窗口和国际级高品质旅游集镇,划线保护世界遗产的同时,疏解遗产所在地高峰时期游客接待压力,塑造多样旅游产品品牌提升漳扎镇产业发展,并采用创新方法对服务水平和质量进行管控,总结出"定位升级,加严守底线、疏解引导、品牌提升、服务管控四大举措"的"1+4"的世界遗产所在地产业发展规划策略.

摘要： 三维度积极井控管理是针对钻井、井下作业过程中的井涌问题,围绕"工艺、管理、时间"三个维度的井控安全因素,强化15个节点控制,将井控安全贯穿于油气水井全生命周期管理,控制地层孔隙压力、基本保持井内压力平衡、保护油气层、有效保护环境、确保井筒工程顺利进行的主动型、进攻性井控管理办法.其关键技术是"安全评估—设计把关—过程监控—应急与演练—技术培训与宣讲—经验分享",对全面落实"属地管理"和"积极井控"工作理念具有重要的指导作用.该方法形成于华北油田"十二五"以来的冀中、二连等油气区域勘探开发生产实践,并在苏力格、储气库、煤层气等新能源、新业务建设中进一步完善.目前已实现了华北油田油气田勘探开发生产井控安全管理全覆盖,建立了成熟、配套的工作运行机制和管理体系.

摘要： 随着基本医疗保险、生育保险、工伤保险移交属地管理后,原来的基本养老保险等"五险"即将全部实行属地管理,广铁(集团)公司(以下简称广铁集团)社保处面临角色定位转型,履职内容更新,服务理念创新,管理模式变革等等.本文结合广铁集团社保移交工作实际,提出下一步工作的思考.

摘要： 按照人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步做好行业、企业社会保险纳入地方管理工作的通知》(人社部发[2013]66号)文件精神,以及铁路总公司的要求,西安铁路局与省市政府进行了接洽,在"整体移交、待遇统一、基金融合"的原则下,将西安铁路局职工基本医疗保险平稳移交给西安市城镇职工基本医疗保险管理.为了达到平稳移交的目标,在对原铁路医保管理进行回顾的同时,也针对西安市城镇职工医保政策进行了分析,查找彼此之间政策上的差别,提前做好政策的预研,对存在的差别做好应对的策略,以确保铁路医保移交后职工队伍的稳定,尽可能减少职工的不良反应.

摘要： 按照人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步做好行业、企业社会保险纳入地方管理工作的通知》(人社部发[2013]66号)文件精神,以及铁路总公司的要求,西安铁路局与省市政府进行了接洽,在"整体移交、待遇统一、基金融合"的原则下,将西安铁路局职工基本医疗保险平稳移交给西安市城镇职工基本医疗保险管理.为了达到平稳移交的目标,在对原铁路医保管理进行回顾的同时,也针对西安市城镇职工医保政策进行了分析,查找彼此之间政策上的差别,提前做好政策的预研,对存在的差别做好应对的策略,以确保铁路医保移交后职工队伍的稳定,尽可能减少职工的不良反应.

摘要： 按照人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步做好行业、企业社会保险纳入地方管理工作的通知》(人社部发[2013]66号)文件精神,以及铁路总公司的要求,西安铁路局与省市政府进行了接洽,在"整体移交、待遇统一、基金融合"的原则下,将西安铁路局职工基本医疗保险平稳移交给西安市城镇职工基本医疗保险管理.为了达到平稳移交的目标,在对原铁路医保管理进行回顾的同时,也针对西安市城镇职工医保政策进行了分析,查找彼此之间政策上的差别,提前做好政策的预研,对存在的差别做好应对的策略,以确保铁路医保移交后职工队伍的稳定,尽可能减少职工的不良反应.

摘要： 按照人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步做好行业、企业社会保险纳入地方管理工作的通知》(人社部发[2013]66号)文件精神,以及铁路总公司的要求,西安铁路局与省市政府进行了接洽,在"整体移交、待遇统一、基金融合"的原则下,将西安铁路局职工基本医疗保险平稳移交给西安市城镇职工基本医疗保险管理.为了达到平稳移交的目标,在对原铁路医保管理进行回顾的同时,也针对西安市城镇职工医保政策进行了分析,查找彼此之间政策上的差别,提前做好政策的预研,对存在的差别做好应对的策略,以确保铁路医保移交后职工队伍的稳定,尽可能减少职工的不良反应.

摘要： 本发明公开了一种号段及归属地的编码方法和系统、归属地查询方法和系统，其中，归属地查询方法包括：从待查询号码中提取运营商号段和地区号段；根据提取的运营商号段和地区号段，查询运营商号段表、以及地区号段和地区编号的映射总表，得到对应的地区编号；并根据得到的地区编号查询归属地和地区编号的映射表，得到对应的归属地。通过本发明，能降低号段及归属地的数据量大小，提高归属地的查询效率、缩短查询时间。

摘要： 公开了一种由用于管理订阅数据的网络节点执行的识别是否支持代理呼叫会话控制功能P‑CSCF恢复的方法。所述方法包括：从第一网络节点接收指示所述第一网络节点是否支持P‑CSCF恢复的支持信息；以及基于所述支持信息，识别所述第一网络节点是否支持P‑CSCF恢复。还公开了由第一网络节点执行的方法、在通信系统中执行的方法、用于管理订阅数据的网络节点、用于促进代理呼叫会话控制功能P‑CSCF恢复的装置、用于促进IP多媒体子系统IMS中的代理呼叫会话控制功能P‑CSCF恢复的通信系统、由通信系统中的用户设备UE执行的方法以及用户设备UE。

摘要： 本发明公开了一种号段及归属地的编码方法和系统、归属地查询方法和系统，其中，归属地查询方法包括：从待查询号码中提取运营商号段和地区号段；根据提取的运营商号段和地区号段，查询运营商号段表、以及地区号段和地区编号的映射总表，得到对应的地区编号；并根据得到的地区编号查询归属地和地区编号的映射表，得到对应的归属地。通过本发明，能降低号段及归属地的数据量大小，提高归属地的查询效率、缩短查询时间。

摘要： 本发明揭示了一种存储电话号码归属地信息及归属地查询的方法，其首先提取每一号码段中的电话号码的归属地号码，再建立包括城市号码及其对应的城市名称的城市信息列表，最后生成包含归属地号码和城市号码的优化信息并存储。此种存储方式，由于是通过城市号码来查找城市信息列表中的城市名称的，所以其节约了约85％的存储空间。

摘要： 本发明涉及电话号码归属地名称信息块及来电归属地查询方法。该信息块包含移动号码对应区号索引块、区号对应名称位置索引块和归属地名称信息块，移动号码对应区号索引块和区号对应名称位置索引块按数值依次排列。基于该信息快的来电归属查询方法包括以下步骤：如果是固定电话就分离出区号，如果是移动电话就将号码通过前8位数组成索引在“移动号码对应区号索引块”中得到来电的区号，再通过区号检索文件的“区号对应名称索引块”得到归属地名称信息在“归属地名称信息块”中的位置，从这个位置读取归属地名称字符串。本发明可以大大减少程序的体积，为厂商控制了成本，空出了大量程序空间可以用来提供更多其它服务。

摘要： 来电归属地信息压缩方法和来电归属地信息显示方法，包括以下步骤：1)城市信息编号；2)临近城市编号合并；3)填充空缺地址，填充经过步骤2)处理的归属地信息表中空缺的号码段；4)分类号码段，将经过步骤3)处理的归属地信息表中号码段数据的前三位提取出来，形成多个分类表，并删除其中的号码段数据项。本发明实现了对凌乱而复杂的号码归属地信息的高度压缩。使号码归属地数据库可以保存在不足100k字节的空间里，大大节约了通讯设备的ROM资源，降低了硬件成本。同时兼顾了搜索效率，使低主频的处理器也能很快地搜索到数据，可广泛应用于具有通话功能的电子设备(例如固定电话、手机等)的来电显示、归属地信息查询等。

摘要： 本发明提供一种网络协议地址的归属地管理方法及归属地管理系统，包括：获取登录的网络协议地址；获取所述网络协议地址的历史登录号码；根据所述历史登录号码查询各历史登录号码的实名认证信息，并读取所述实名认证信息中的注册地；查询所述网络协议地址所对应的归属地；判断所述归属地与所述注册地址是否一致；当所述归属地与所述注册地址不一致时，对所述网络协议地址所对应的归属地进行修正。本发明通过对网络协议地址的归属地与其历史登录号码的注册地进行对比，并在不一致时对归属地进行修正，以提高网络协议地址所对应的归属地的准确率。

摘要： 一种IP地址归属地管理方法，应用于服务器，服务器中配置有IP地址归属地数据库，包括：服务器接收用户终端发送的IP地址归属地异常报告，IP地址归属地异常报告中包含用户终端对应的用户帐号、IP地址、以及IP地址的真实归属地信息；统计接收到的来自不同用户帐号的IP地址的IP地址归属地异常报告的数量；当统计的数量大于或等于预置的数值，且IP地址的真实归属地为同一个真实归属地时，将IP地址归属地数据库中记载的IP地址的归属地更新为真实归属地。此外，本发明还提供一种IP地址归属地管理装置。上述IP地址归属地管理方法及装置可提高IP地址归属地管理的效率。

摘要： 本发明提供一种网络协议地址的归属地管理方法及归属地管理系统，包括：获取登录的网络协议地址；获取所述网络协议地址的历史登录号码；根据所述历史登录号码查询各历史登录号码的实名认证信息，并读取所述实名认证信息中的注册地；查询所述网络协议地址所对应的归属地；判断所述归属地与所述注册地址是否一致；当所述归属地与所述注册地址不一致时，对所述网络协议地址所对应的归属地进行修正。本发明通过对网络协议地址的归属地与其历史登录号码的注册地进行对比，并在不一致时对归属地进行修正，以提高网络协议地址所对应的归属地的准确率。

摘要： 一种IP地址归属地管理方法，应用于服务器，服务器中配置有IP地址归属地数据库，包括：服务器接收用户终端发送的IP地址归属地异常报告，IP地址归属地异常报告中包含用户终端对应的用户帐号、IP地址、以及IP地址的真实归属地信息；统计接收到的来自不同用户帐号的IP地址的IP地址归属地异常报告的数量；当统计的数量大于或等于预置的数值，且IP地址的真实归属地为同一个真实归属地时，将IP地址归属地数据库中记载的IP地址的归属地更新为真实归属地。此外，本发明还提供一种IP地址归属地管理装置。上述IP地址归属地管理方法及装置可提高IP地址归属地管理的效率。