The Study of Some Issues of Legislation of Public Participation

摘要

近年来，在我国，随着建设社会主义法治国家方略的确立，立法民主化的立法理念逐步地渗透到立法领域中，体现民主精神的立法程序性法律、法规和规章相继颁布，各地的立法民主化实践也在如火如荼的展开。在这个过程中，我国公众与立法机关之间的关系正朝着良性互动的方向发展。但是，我们也该看到，现行的立法程序中对于公众参与立法的规定还很不完善，在制度的可操作性、完备性方面还有很多欠缺的地方。这使得立法机关在立法过程中拥有大量的程序主导权和自由裁量权，公众参与往往处于消极被动的状态。公众的参与权利常常得不到保障，参与意见也常得不到尊重，公众参与立法的实效难以得到发挥。因此，本文认为，要真正发挥公众参与立法的作用，就需...