Neighborhood Committee’s Strategic Action in the Process of Social Policy Implementation:A Case Study Based on Organizational Strategy Analysis

摘要

社区居委会虽然名义上不属于“政府”，可是在现实中，却带有浓厚的行政色彩，承担大量的行政性任务。上级政府习惯于把居委会看作是自己在社区的“触角”，把许多社会政策执行任务交由居委会来完成。在政策执行的科层体系中，居委会实际上就是执行链条的末端。出于自身独立意识和利益的考虑，居委会常常不会严格遵循政策文本和指令，而是根据不同的情境采取不同的策略行为。这种策略行为是政策执行过程中的不稳定因素，对于政策能否得到有效的贯彻实施具有重要影响。 已有文献对政策执行中策略行为的研究已经积累了比较丰富的成果，但对居委会这一组织在社会政策执行过程中的作用还不够重视。因此，本文把关注点聚焦到居委会上，从个案入手，运...