Research on Grassroots Petition System Reform:Problems and Solution --A Case Study in Huli District,Xiamen

摘要

信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、走访等形式，向各级人民政府及工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关机关处理的活动。信访制度的目的是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。作为我国政治生活特有的一个现象，信访在国家行政救济方面发挥了一定的作用，但因经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来。信访部门已将工作中心从原来单纯的受理、转办延伸到对信访人的“预防、截访、带人、稳控”上，违背了《信访条例》对信访制度设计的初衷。现有基层信访制度建设、依靠党的政策指导信访工作的做法已不适应当前信访工...