The Dilemma of the Practice of Environmental Litigation of Public Interest——In the View of Inadequate Cases of Environmental Protection Courts

摘要

二十世纪以来，随着经济的转型升级和民众环保意识的觉醒，保护生态遏制污染的重要性日益凸显。环境公益诉讼逐渐成为世界各国解决环境纠纷、强化生态保护的重要工具。我国于2012年《民事诉讼法》修法时确立了公益诉讼制度，但在实践中并没有发生公益诉讼井喷的现象，更没有出现立法者所担心的“滥诉”问题；恰恰相反，大部分的环保法庭均遭遇了公益诉讼“低受案率”甚至“零受案率”的窘境。通过考察目前环保法庭所面临的“低受案率”困境，从原告资格的限制、激励机制的缺乏、环保法庭的设置及司法体制的缺陷等方面探讨造成该困境的成因，并就立法规范和司法实践两个层面提出相应的解决之道，以期提高环境公益诉讼的适用性，推动该制度的完善...