Innovationen auf Bestellung? Was von einer stue4rkeren Nachfrageorientierung in der Innovationspolitik zu halten ist

摘要

In den letzten Jahren hat die Diskussion ufcber die Effekte uf6ffentlicher Nachfrage als Motor fufcr Innovationstue4tigkeit und Wirtschaftswachstum in Deutschland und international eine neue Dynamik entfaltet. Helge Dauchert, Dietmar Harhoff und Patrick Llerena, Expertenkommission Forschung und Innovation, fufchren dieses Interesse an uf6ffentlicher Beschaffung als innovationsfuf6rderliches Politikinstrument vor allem auf den betrue4chtlichen Umfang der uf6ffentlichen Beschaffung zurufcck, der sich laut Schue4tzungen der OECD in Deutschland im Jahr 2008 auf etwa 13% des BIP belief. Generell sehen die Autoren durchaus Potenzial fufcr eine stue4rkere Innovationsorientierung in der uf6ffentlichen Beschaffung, das allerdings aufgrund der starken Fragmentierung des uf6ffentlichen Beschaffungswesens in Deutschland und fehlender Anreize fufcr die Beschaffungsverantwortlichen zum Einkauf innovativer Leistungen hue4ufig ungenutzt bleibt. Wolfgang Crasemann, Bundesministerium fufcr Wirtschaft und Technologie, beschreibt, wie die Bundesregierung und die EU-Kommission uf6ffentliche Beschaffung als innovationsfuf6rderliches Politikinstrument in Zukunft stue4rker fuf6rdern wollen. Einige EU-Mitgliedstaaten haben bereits Programme zur uf6ffentlichen Beschaffung von Innovationen aufgelegt. Carla Dekker vom niederlue4ndischen Wirtschaftsministerium stellt die niederlue4ndische SBIR-Initiative vor, die u2013 nach dem Vorbild des US-amerikanischen Small-Business-Innovation-Research-Programms u2013 innovative Luf6sungen von der Idee bis zur Marktreife (und einer etwaigen uf6ffentlichen Beschaffung) in einem mehrstufigen Prozess finanziell fuf6rdert. Oliver Falck, Simon Wiederhold und Ludger Wuf6udfmann, ifo Institut, fordern, dass die geplanten Maudfnahmen und Pilotprojekte zur Verstue4rkung der Innovationsorientierung in der uf6ffentlichen Beschaffung mit ufcberzeugenden Evaluationen ihrer Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit begleitet werden, bevor ihre Einfufchrung auf breiter Front vollzogen wird.