EVALUASI EKONOMI KONVERSI LAHAN PERTANIAN KE NON PERTANIAN DI udDAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) WADUK WONOGIRI (STUDI KASUS DI WILAYAH SUB DAS KEDUANG KABUPATEN WONOGIRI)

摘要

Konversi lahan pertanian ke non pertanian akan berpengaruh pada kualitas lingkungan, udakibat hilangnya manfaat multifungsi dari lahan pertanian tersebut, baik itu fungsi ekonomi, udsosial maupun fungsi lingkungan. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui laju konversi udlahan pertanian ke nonpertanian di Sub-DAS Keduang; (2) mengetahui dampak konversi lahan udpertanian ke non pertanian terhadap kualitas lingkungan, karena hilangnya multifungsi lahan udpertanian, baik fungsi ekonomi, sosial maupun lingkungan; (3) mengetahui nilai manfaat udmultifungsi lahan pertanian yang hilang akibat konversi lahan pertanian ke non pertanian; (4) udmengetahui kebijakan pemerintah tentang konversi lahan pertanian ke non pertanian di udwilayah DAS waduk, terutama berkaitan dengan isi kebijakan, implementasi kebijakan dan udpengendalian kebijakan, dan (5) menyusun arahan kebijakan dan strategi pengelolaan DAS udWaduk Wonogiri. ud Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif. Lokasi penelitian diambil secara udsengaja (purposive), yaitu Sub DAS Keduang dengan pertimbangan bahwa Sub DAS Keduang udmerupakan Sub DAS yang terluas dibandingkan dengan Sub DAS yang lain di wilayah DAS udWaduk Wonogiri dan merupakan Sub DAS yang memberikan sumbangan terbesar terjadinya udsedimentasi di Waduk Wonogiri. Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini udadalah metode Universal Soil Loss Equation (USLE) untuk menghitung prediksi erosi dan udmetode harga pasar untuk menghitung nilai manfaat multifungsi lahan pertanian sebagai udpenghasil produksi pertanian dan penyedia lapangan kerja. Biaya Ganti (Replacement Cost) uddigunakan untuk menghitung nilai manfaat multifungsi lahan pertanian sebagai pengendali uderosi dan pemelihara tata air. ud Hasil penelitian yang didapatkan diantaranya adalah telah terjadi konversi atau udperubahan penggunaan lahan yang nyata di wilayah Sub DAS Keduang antara tahun 1993 udsampai dengan 2008. Penggunaan lahan yang mengalami penyusutan adalah hutan/semak udbelukar, perkebunan/kebun, sawah, sawah tadah hujan dan penggunaan lain. Sementara itu, penggunaan lahan untuk tegalan/ladang dan pemukiman/bangunan mengalami peningkatan. udKonversi lahan pertanian ke non pertanian di Sub DAS Keduang selama kurun waktu 1993 – ud2008 seluas 297 hektar, dengan laju rata-rata 20 hektar/tahun. Lahan pertanian yang uddikonversi menjadi lahan non pertanian (pemukiman) tersebut terdiri atas lahan sawah (18 udhektar), sawah tadah hujan (44 hektar), ladang/tegalan (66 hektar) dan perkebunan/kebun (169 udhektar). Ada 4 pola konversi lahan pertanian ke non pertanian di Sub DAS Keduang, yaitu dari udsawah irigasi menjadi pemukiman, sawah tadah hujan menjadi pemukiman, ladang/tegalan udmenjadi pemukiman dan kebun/perkebunan menjadi pemukiman. udKonversi lahan pertanian ke non pertanian berdampak negatif terhadap kualitas udlingkungan DAS Waduk Wonogiri, karena hilangnya sebagian manfaat multifungsi lahan udpertanian, baik manfaat ekonomi sebagai penghasil produksi pertanian, manfaat sosial sebagai udpenyedia lapangan kerja, dan manfaat biofisik lingkungan sebagai pengendali erosi dan udsedimentasi serta pengendali tata air. Nilai manfaat multifungsi lahan pertanian yang telah udhilang akibat konversi lahan pertanian ke non pertanian di wilayah Sub DAS Keduang sangat udbesar. Nilai ekonomi ini merupakan penjumlahan dari nilai manfaat penghasil produksi udpertanian yang hilang, nilai manfaat penyedia lapangan kerja, nilai pencegah erosi dan nilai udpengendali tata air. Nilai manfaat multifungsi lahan pertanian sebagai pencegah erosi dan udpengendali tata air di Sub DAS Keduang nilainya jauh lebih besar (kurang lebih 16 kali) uddibandingkan dengan nilai manfaat penghasil produksi pertanian yang hilang, nilai manfaat udpenyedia lapangan kerja. udKebijakan pemerintah dalam mengendalikan konversi lahan pertanian ke non pertanian udsudah ada, seperti pelarangan konversi lahan sawah irigasi ke penggunaan non pertanian, udnamun implementasi di lapangan peraturan-peraturan tersebut belum dilaksanakan dengan udbaik, dan pengendalian yang dilakukan belum berjalan efektif terbukti masih adanya konversi udlahan sawah ke non pertanian. Kebijakan pengendalian konversi lahan pertanian ke non udpertanian, termasuk pengendalian konversi lahan sawah irigasi dan sawah tadah hujan besar udpengaruhnya terhadap penurunan nilai manfaat multifungsi lahan pertanian yang hilang akibat udkonversi lahan pertanian ke non pertanian. ud udKata-kata kunci : konversi lahan pertanian, multifungsi, kualitas lingkungan, nilai ekonomi.